2025年内蒙古自治区巩固和发展.pdfVIP

英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

内蒙古自治区巩固和发展

新型农村牧区合作医疗制度实施意见

根据国家和自治区医药卫生体制改革的有关政策措施,为巩固

和发展我区新型农村牧区合作医疗以下简称“新农合”制度建设,

提高农村牧区居民医疗保障水平,减轻农牧民就医负担,制定内蒙古

自治区巩固和发展新型农村牧区合作医疗制度实施意见.

一、完善管理体制建设,健全各级管理机构

自治区政府、盟市行署、政府成立由政府相关部门组成的“新

型农村牧区合作医疗工作协调领导小组”,作为各级新农合工作的领

导机构.负责制定新农合发展规划和相关政策,指导和督查各地工作,

协调解决工作中的问题.各旗县市、区及所属苏木乡镇人民政府成立

“新型农村牧区合作医疗管理委员会”,负责组织、协调和指导工作.

嘎查村成立合作医疗管理小组.

自治区、盟市、旗县市、区、苏木乡镇设立相应的新型农村牧

区合作医疗管理机构或经办机构,由卫生部门管理,负责处理新农合

各项业务及日常工作.自治区、盟市两级设立新型农村牧区合作医疗

管理机构,原则上为卫生行政主管部门的内设机构,承担相应职能；

旗县市、区设立事业性质的新型农村牧区合作医疗经办机构；苏木

乡镇从当地实际出发,可设立派出机构人员或委托有关机构管理,在

管理体制上可实行旗县市、区经办机构和苏木乡镇政府双重领导,

英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

以旗县市、区为主.所需人员编制,根据机构性质、职责任务,由各级

充分考虑服务人口数量、辖区面积、服务半径等因素,在本级行政和

事业编制总量内调剂解决,以适应工作需要.

各级人民政府要将新农合工作经费纳入同级财政预算,确保工

作需要.

二、建立补助资金增长机制,完善筹资方式

在政府投入方面要建立长效、稳定的投入增长机制,确保新农合

保障水平.从2010年开始,新农合政府补助增加到每人每年120元,

其中,中央财政按照60元的标准补助,自治区、盟市、旗县市、区三

级财政补助标准也提高到60元.三级财政按照30元、15元、15元

的标准落实.农牧民个人筹资从目前的20元增长到30元,有困难的

地区可以分两年到位.自治区财政对6万人口以下的牧业旗参合农

牧民每人每年增加补助20元.

资金拨付上,各地要认真执行内蒙古自治区财政厅卫生厅进一

步完善新型农村牧区合作医疗补助资金拨付办法有关问题的通知内

财社〔2009〕391号,确保补助资金按时、足额到位.对地方补助资

金没有100%到位,影响中央和自治区财政不能足额拨付补助资金的,

由责任盟市或旗县财政予以补足.

在个人资金收缴方面,各地要继续坚持以家庭为单位自愿参加

的原则,积极探索符合当地情况,农牧民群众易于接受,简便易行的

筹资方式.要逐步变上门收缴为引导农牧民主动缴纳,降低筹资成本,

提高工作效率.形式上仍应由各级政府牵头,卫生部门配合,方法上

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

可以采取农牧民定时定点缴纳、委托苏木乡镇财税所等机构代收、

经村民代表大会同意由村民委员会代收或经农牧民同意后由金融机

构通过农牧民的储蓄或结算账户代缴等方式.

三、加大宣传力度,引导群众参合

下一步的宣传工作要突出重点,按照国务院印发医药卫生体制

改革近期重点实施方案2009—2011年的通知文件要求,继续坚持以

家庭为单位自愿参加的原则,重点做好农村户籍的在校中小学生和

进城务工的农民工的参合宣传工作,参合率达到常住人口的95%以