重大风险总体应急处置预案.docx

企业重大风险总体应急处置预案

一、编制目的

坚持以XX为指导，增强忧患意识、树牢底线思维，全面加强风险防控能力建设，打好防范化解重大风险攻坚战，坚决防控全局性系统性重大风险，有效有序应对处置突发重大风险，为实现公司高质量发展提供坚强保障。

二、工作原则

（一）坚持统一领导、协调联动。突发重大风险应急处置工作在公司的统一领导下，各部门、各单位积极响应、配合，上下联动，集中人力、物力、财力，全力以赴应对处置重大风险。

（二）坚持快速反应、高效应对。出现重大风险后相关单位、部门需第一时间履行报告程序，上报风险信息。公司快速反应，及时研判风险形势、研究制定风险应对处置策略、方案、措施，高效开展应对工作。

（三）坚持依法合规、部学处置。突发重大风险需依法合规、部学处置，推动应急处置工作规范化、制度化、法治化，决不能因应对处置工作不合法合规而出现新的、更大的风险。

三、适用范围及预案体系

本预案所称突发重大风险，是指紧急、突然发生的，已造成或可能给公司造成重大经济损失、重大不良影响或影响持续经营的重大风险。突发重大风险总体应急处置预案与突发重大风险专项应急处置预案共同构成公司突发重大风险应急处置预案体系，适用于公司及各级单位。安全生产、公共卫生、自然灾害等相关突发重大风险应急处置不适用本预案。

公司突发重大专项风险应急处置预案包括但不限于以下方面：

（一）突发重大政治与意识形态风险。主要包括针对公司或公司内部所突发的重大意识形态、敌对势力及非法宗教势力渗透、重大负面舆情、重大负面报道等风险或风险事件。

（二）突发重大资源环保风险。主要包括突发的重大环境污染、重大塌陷事故、重大危化品及放射源泄露、严重破坏或占用基本农田林地等风险或风险事件。

（三）突发重大廉洁风险。主要包括突发的高级管理人员严重违纪违法、“集体式”腐败等风险或风险事件。

（四）突发重大战略风险。主要包括因行业产业政策、部技创新与技术革命、资源储量及赋存条件等突发重大变化所带来的煤业公司发展规划、采场布局面临重大调整的风险或风险事件。

（五）突发重大投资风险。主要包括重大投资项目尽职调查严重失误失真、关键证照办理受阻、合作方严重违约或出现重大资金风险等，以及项目招投标、建设、验收等管理过程中出现重大违法违规行为的风险或风险事件。

（六）突发重大财务风险。主要包括突发的债务规模骤增、负债集中到期危及资金链安全，突发的担保代偿、大额税费处罚，会计核算与报告严重失真等风险或风险事件。

（七）突发重大市场风险。主要包括受国家宏观政策、国内外市场需求变化、市场不稳定因素等影响，导致煤炭价格大幅波动、严重滞销，可能出现大额亏损或停工停产的风险或风险事件。

（八）突发重大运营风险。主要包括突发的大额应收款项逾期、核心资产毁损、重大信息系统安全等风险或风险事件。

（九）突发重大法律合规风险。主要包括突发的重大诉讼（仲裁）案件、重大行政处罚等风险或风险事件。

（十）突发重大人力资源风险。主要包括突发的重大用工接续、关键核心人才流失、群体性离职等风险或风险事件。

（十一）重大突发信访稳定风险。主要包括突发的群体访、重要节庆活动去省进京访、群体事件，暴恐活动等风险或风险事件。

四、应急处置组织体系及职责

（一）公司党委。

公司党委领导突发重大风险应急处置工作，研究、部署突发重大风险应急处置重点工作。

（二）党委风险与审计管理工作领导小组。

负责分析研判突发重大风险的危害性和影响程度，研究提出应对处置策略、方案、措施。

（三）公司领导班子。

主要领导牵头组织召开党委、党委风险与审计管理工作领导小组会议或专题会议，统筹协调、整体推进突发重大风险应急处置工作。

领导班子其他成员根据“管业务必须管风险”的原则及“一岗双责”要求，负责审核突发重大风险专项预案，并做好分管范围内突发重大风险的应对处置工作。

（四）领导小组办公室。

负责做好突发重大风险应急处置的内、外部沟通协调，监督应急处置管理过程与各项措施落实。

（五）机关部门。

负责牵头制订主管（监管）职能范围内突发重大风险专项应急处置预案，进一步明确、细化突发重大风险的界定标准和内涵，专业化应急处置的职责分工、工作流程及应急处置措施、保障措施等，并牵头做好专项应急预案落实。具体分工如下：

突发重大政治与意识形态风险由党群工作部牵头负责；

突发重大资源环保风险由资源环保部牵头负责；

突发重大廉洁风险由纪委工作部牵头负责；

突发重大战略、投资、市场、运营风险由企业管理部牵头负责；

突发重大财务风险由财务部牵头负责；

突发重大法律合规、信访稳定风险由办公室牵头负责；

突发重大人力资源风险由人力资源部牵头负责。

（六）全公司各单位、部门。

是本单位突发重大风险的责任主体，对本单位重大风险处置应对负主体责任，负责第一时间上报突发重大风险信息，落实突发重大风险应急处