2025年生产安全事故现状及预防对策.pdfVIP

海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐

生产安全事故现状及预防对策

近几年以来，随着国家经济总量不断的扩大，工业生产规模、企

业数量和从业人数的也随之相应增加，各地各部门力争招商、投资的

积极性、兴趣高涨，虽然安全生产工作取得了明显成效，安全生产已

呈现出总体稳定、趋于好转的态势，由粗放型向集约型的经济模式还

没有根本转变，每年生产安全事故仍时有发生，再加上现在职业病等

伤害，每年各类生产安全事故导致的伤亡人数有百万之数，而生产安

全事故造成的直接经济损失高达数亿，间接损失更是无法估计，影响

和制约安全生产的诸多深层次的问题尚未解决，这是一些行业重特大

事故多发频发、一些地区生产安全情况不稳定、一些时段还会出现反

弹的主要原因。根据生产安全事故的发生的现状来看，可以分为人的

不安全行为、物的不安全状态和管理上的不到位，要搞好安全生产、

预防生产安全事故，人是最直接的、也是最重要的决定因素。通过近

几年的生产安全事故分析不难看出：人的不安全行为是导致这些事故

的发生的最主要的原因原因。

一、主要表现有下述几方面：

（一）在市场经济下企业只追求经济效益

我国的经济模式由粗放型向集约型转变的过程，企业在安全生产

管理方面也存在着转变。在计划经济时代，政府直接管理企业，眉毛

胡子一把抓，而企业的经济效益也直接依赖于政府，企业往往表现出

因政府、上级部门要我安全，而直接成为甩手掌柜。市场经济中，

政企分开，企业逐步实行自主经营、自负盈亏的经济模式，把企业

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天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

直接推向市场，企业在大会小会上探讨最多往往得经营、效益和利润，

在追求最大化的利润而其它方面很少关注，把安全监管束之高阁，置

之一旁，没有充分考虑到安全管理过程当中的隐性效益，更没有考虑

生产安全事故导致的直接与间接经济损失等方面将会给企业带来何种

程度的负面影响。

（二）安全生产责任制落实不到位，措施不完善

大部分企业都制定了安全生产责任制，并且有的企业与下面都签

订了安全生产责任状，明确了具体指标、责任。可是在具体落实过程

当中，却出现了真空段。另一方面，有的领导忽视完善规章措施，

尤其在现场监管、隐患排查治理、用工管理、持证上岗方面的规章、

措施相当薄弱，这是很严重的问题。安全工作要走科学化、标准化、

制度化的道路。

（三）管理制度不健全，基础管理工作薄弱

这主要是指个别的规模企业、中小型企业以及家庭作坊，不同

程度的出现了安全生产责任制、安全检查、三级教育、现场管理和安

全技术管理缺陷，个别企业甚至连安全检查、安全教育、班组无安全

交底、基础管理台帐都没有，怎么能搞好安全生产？怎么能把安全事

故隐患消灭在萌芽状态？

（四）安全监管体系形同虚设，人力资源配置不合理

市场经济的压力下，有些企业在经营机制转换过程当中，机构精

简、人员压缩，出现兼并甚至撤销安全管理机构、裁撤或取消专职安

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先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

全员的现象，从而削弱了安全管理及监督检查力量。而且，部分企业

安全管理人员素质偏低，有的是为了照顾人情、关系安排做安全管理

工作，导致安全管理问题辈出。

（五）员工的安全素质、自