2025年公共服务类项目绩效评价方案.pdfVIP

不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

公共服务关乎民生，连接民心。十四五”时期，推动公共服务发展，健全

完善公共服务体系，持续推进基本公共服务均等化，扩大普惠性非基本公共服

务供给，丰富多层次多样化生活服务供给，是落实以人民为中心的发展思想、

改善人民生活品质的重大举措，是促进社会公平正义、扎实推动共同富裕的

应有之义，是促进形成强大国内市场、构建新发展格局的重要内容，对增强

人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步，具

有十分重要的意义。

公共服务包括基本公共服务、普惠性非基本公共服务两大类。其中，基本

公共服务是保障全体人民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的

公共服务，由政府承担保障供给数量和质量的主要责任，引导市场主体和公益性

社会机构补充供给。非基本公共服务是为满足公民更高层次需求、保障社会整

体福利水平所必需但市场自发供给不足的公共服务，政府通过支持公益性社会机

构或市场主体，增加服务供给、提升服务质量，推动重点领域非基本公共服务

普惠化发展，实现大多数公民以可承受价格付费享有。

此外，为满足公民多样化、个性化、高品质服务需求，一些完全由市场

供给、居民付费享有的生活服务，可以作为公共服务体系的有益补充，政府主

要负责营造公平竞争的市场环境，引导相关行业规范可持续发展，做好生活服务

与公共服务衔接配合。随着我国经济社会发展水平的不断提升，基本公共服务、

非基本公共服务与生活服务之间的边界也将随之发生变化，公共服务体系的范

围、水平和质量都将稳步有序提升，不断满足人民群众日益增长的美好生活需

要。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

实现公共服务标准化有利于实施绩效评价的标准化，反过来看，绩效评价的

标准化也能够促进政府服务的标准化。

一、绩效评价应该充分借鉴政府服务标准化的成果。

标准化程度是衡量任何行业、产品、服务成熟程度的重要标志。不同城市对

于相同公共服务的绩效评价与相同城市不同公共服务的绩效评价的可比性一起，

形成城市绩效体系，从而可以从横向和纵向实施不同地区不同公共服务的各类支

出绩效评价。

类别指标20202025属性

年年

每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数(个)1.84.5预期性

幼有所育

孤儿和事实无人抚养儿童保障覆盖率——-应保尽保约束性

85.2%

学前教育毛入园率＞90%预期性

学有所教95.2%96%

九年义务教育巩固率约束性

91.2%

高中阶段教育毛入学率＞92%预期性

劳动年龄人口平均受教育年限