《煤矿疏干水综合处理与利用技术规范》编制说明.docx

《煤矿疏干水综合处理与利用技术规范》

（报批稿）

陕西地方标准编制说明

陕西陕煤曹家滩矿业有限公司

二零二四年十二月

《煤矿疏干水综合处理与利用技术规范》

（报批稿）

陕西地方标准编制说明

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一、任务来源及协作单位

本标准的制定任务源于陕西省自然资源厅对煤矿疏干水治理与综合利用工作的重视，旨在规范陕西省内煤矿疏干水的处理与利用行为，提高水资源利用效率，保护生态环境。2024年9月10日，陕西省市场监督管理局正式下达了《煤矿疏干水综合处理与利用技术规范》的编制任务，项目编号为[SDBXM050—2024]。本标准由陕西陕煤曹家滩矿业有限公司牵头，联合陕西省国土整治中心、陕西芩塬生态中药材科技有限公司、陕西圆融生态农业有限公司等多家单位及科研机构共同承担编制工作。

?各协作单位在标准编制过程中发挥了重要作用。陕西省国土整治中心凭借其在国土资源管理与整治方面的专业经验，为标准提供了政策法规和行业管理方面的支持；陕西芩塬生态中药材科技有限公司和陕西圆融生态农业有限公司则结合自身在生态农业和水资源综合利用领域的研究与实践，为疏干水在生态农业等方面的利用提供了技术思路和实践案例参考，共同助力标准的科学编制。

二、主要工作过程

1.组建标准起草组：牵头单位陕西陕煤曹家滩矿业有限公司在接到任务后，迅速联合各协作单位，选拔专业技术人员组成标准起草组。明确了起草组组长负责整体协调与决策，各成员分工负责调研、资料收集、标准撰写、技术审核等工作，确保编制工作高效有序开展。

2.深入调研与资料收集：起草组成员深入陕西省内各大煤矿，实地考察疏干水的产生源头、水量水质特点、现有处理设施及利用途径等情况。同时，广泛查阅国内外相关法律法规、政策文件、技术标准以及必威体育精装版科研成果，全面梳理煤矿疏干水治理领域的现状与发展趋势，为标准编制奠定坚实基础。

3.精心起草征求意见稿：依据调研结果和收集的资料，结合陕西省煤矿疏干水实际情况，按照GB/T1.12020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》，起草组开始精心撰写标准征求意见稿。在起草过程中，对各项技术要求和指标进行了反复论证和优化，确保标准的科学性和实用性。

4.广泛征求意见与修改完善：征求意见稿完成后，起草组通过向相关政府部门、科研院校、煤矿企业以及行业专家发放征求意见函、组织座谈会等多种形式，广泛征求各方意见。对收集到的意见进行汇总、整理和分析，对征求意见稿进行多次修改和完善，形成了目前的征求意见稿。

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三、起草组成员及其所做的主要工作

起草组由来自陕西陕煤曹家滩矿业有限公司、西安科技大学、陕西省国土整治中心、榆林市环境监测总站、陕西芩塬生态中药材科技有限公司、陕西圆融生态农业有限公司等单位的专业人员组成。从标准的组织协调、调研方案的设计与实施、技术内容的研究与撰写、国内外相关标准和文献的整理与分析、标准的讨论与修改等方面共同努力，确保了标准编制工作的顺利完成。

四、标准编制原则和确定标准主要内容的依据

【编制原则】

1.合法性原则：严格遵循国家和陕西省关于环境保护、水资源管理、矿山地质环境保护等方面的法律法规，确保标准的每一项规定都有法可依，使煤矿疏干水治理工作均在法律框架内进行。

2.科学性原则：以煤矿疏干水的水质特性、水文地质条件等科学数据为基础，结合国内外先进的水处理技术和水资源利用理念，经过科学分析和论证，确定合理的处理工艺和利用途径，确保标准的科学性和可靠性。

3.协调性原则：充分考虑与国家及行业现行相关标准的协调统一，如在水质指标要求上与GB3838《地表水环境质量标准》、GB5084《农田灌溉水质标准》、GB8978《污水综合排放标准》等保持一致，避免出现相互矛盾或重复的情况。同时，注重与陕西省地方相关规划和政策的衔接，确保标准在实施过程中能够与其他工作相互配合、协同推进，共同服务于陕西省的可持续发展战略。

4.实用性原则：紧密贴合煤矿企业生产实际和疏干水治理工作需求，各项技术要求和操作流程明确具体、易于理解和执行。在处理工艺选择上，充分考虑煤矿企业的经济承受能力和技术水平，提供多种可行方案；在利用途径方面，结合陕西省水资源短缺和生态环境保护的实际情况，提出切实可行的利用方式，具有很强的实用性和指导性。

5.前瞻性原则。关注行业发展动态和技术创新趋势，在标准中适当引入先进的理念和技术方法，如在高矿化度疏干水处理中鼓励采用新能源驱动的脱盐工艺等。同时，为未来可能出现的新技术、新情况预留一定的发展空间，使标准能够在较长时间内适应行业发展变化，保持其有效性和先进性。?

【主要内容的依据】

1.法律法规和政策文件

依据《中华人民共和国环境保护法》中关于污染防治、生态保护的相关规定，明确煤矿企业在疏干水治理过程中应承担的环境保护责任，确保疏干水的处理和