2025年数据安全基本原则分析.pdfVIP

百川东到海，何时复西归?少壮不努力，老大徒伤悲。——汉乐府

数据安全基本原则

一、数据安全基本原则

坚持创新驱动，强化企业创新主体地位，优化创新资源要素配置，

激发各类市场主体创新活力。坚持以人为本，维护人民数据安全合法

权益，依靠人民智慧发展产业，发展成果更多更公平惠及人民。坚持

需求牵引，以有效需求引领产业供给，以深度应用促进迭代升级。坚

持开放协同，注重更大范围、更宽领域、更深层次的开放合作，协同

推进全产业链深度融合、共创共享。

二、大力推进产业数字化转型

（一）加快企业数字化转型升级

引导企业强化数字化思维，提升员工数字技能和数据管理能力，

全面系统推动企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务

数字化转型。支持有条件的大型企业打造一体化数字平台，全面整合

企业内部信息系统，强化全流程数据贯通，加快全价值链业务协同，

形成数据驱动的智能决策能力，提升企业整体运行效率和产业链上下

游协同效率。实施中小企业数字化赋能专项行动，支持中小企业从数

字化转型需求迫切的环节入手，加快推进线上营销、远程协作、数字

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

化办公、智能生产线等应用，由点及面向全业务全流程数字化转型延

伸拓展。鼓励和支持互联网平台、行业龙头企业等立足自身优势，开

放数字化资源和能力，帮助传统企业和中小企业实现数字化转型。推

行普惠性上云用数赋智服务，推动企业上云、上平台，降低技术和资

金壁垒，加快企业数字化转型。

（二）全面深化重点产业数字化转型

立足不同产业特点和差异化需求，推动传统产业全方位、全链条

数字化转型，提高全要素生产率。大力提升农业数字化水平，推进三

农综合信息服务，创新发展智慧农业，提升农业生产、加工、销售、

物流等各环节数字化水平。纵深推进工业数字化转型，加快推动研发

设计、生产制造、经营管理、市场服务等全生命周期数字化转型，加

快培育一批专精特新中小企业和制造业单项冠军企业。深入实施智能

制造工程，大力推动装备数字化，开展智能制造试点示范专项行动，

完善国家智能制造标准体系。培育推广个性化定制、网络化协同等新

模式。大力发展数字商务，全面加快商贸、物流、金融等服务业数字

化转型，优化管理体系和服务模式，提高服务业的品质与效益。促进

数字技术在全过程工程咨询领域的深度应用，引领咨询服务和工程建

设模式转型升级。加快推动智慧能源建设应用，促进能源生产、运输、

消费等各环节智能化升级，推动能源行业低碳转型。加快推进国土空

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

间基础信息平台建设应用。推动产业互联网融通应用，培育供应链金

融、服务型制造等融通发展模式，以数字技术促进产业融合发展。

（三）推动产业园区和产业集群数字化转型

引导产业园区加快数字基础设施建设，利用数字技术提升园区管

理和服务能力。积极探索平台企业与产业园区联合运营模式，丰富技

术、数据、平台、供应链等服务供给，提升线上线下相结合的资源共

享水平，引导各类要素加快向园区集聚。围绕共性转型需求，推动共

享制造平台在产业集群落地和规模化发展。探索发展跨越物理边界的

虚拟产业园区和产业集群，加快产业资源虚拟化集聚、平台化运营和

网络化协同，构建虚实结合的产业数字化新生态。依托京津冀、长三

角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等重点区域，统筹推进数字

基础设施建设，探索建立各类产业集群跨区域、跨平台协同新机制，

促进创新要素整合共享，构建创新协同、错位互补、供需联动的区域

数字化发展生态，提升产业链供应链协同配套能力。

（四）培育转型支撑服务生态

建立市场化服务与公共服务双轮驱动，技术、资本、人才、数据

等多要素支撑的数字化转型服务生态，解决企业不会转、不能转、不

敢转的难题。面向重点行业和企业转型需求，培育推广一批数字化解

决方案。聚焦转型咨询、标准制定、测试评估等方向，培育一批第三

先天下之忧而