2025年第五师医院精神卫生中心风险评估报告.pdfVIP

以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

社会稳定风险评估报告

二〇一五年七月

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

录

一、项目概况……………1

二、可能存在的风险及其评价…………1

（一）本项目社会稳定风险内容及其评价……………1

（二）本项目社会稳定风险的综合评价………………6

三、社会稳定风险防范措施……………7

四、结论…………………8

百学须先立志。——朱熹

暂行办法》（兵发改法规发号）要求，切实从源头上

预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，规范工程建

设管理，确保第五师医院精神卫生中心建设项目的顺利实施，

现对项目实施过程可能产生的社会风险评估如下：

一、项目概况

第五师医院精神卫生中心建设项目，项目建设地点位于八

十三团蘑菇滩镇职工医院。项目建设内容为新建第五师医院精

神卫生中心建筑面积4498.60，为地上五层的框架结构。本

项目估算总投资1353.69万元。资金来源为申请国家专项资金

1080万元，占总投资的79.78%，团场自筹资金273.69万元，

占总投资的20.22%。初步拟定本工程施工期为一年，即2016

年5月2016年11月。

二、可能存在的风险及其评价

（一）本项目社会稳定风险内容及其评价

在征地过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对征地

项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、暴力对抗甚

至群众示威等。因此，对征地项目所涉及的影响社会稳定的风

险进行界定，应认真分析征地实施后群众可能引发的异议，遭

遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳

定的风险。在识别了本项目可能面临项目合法性、合理性遭质

疑的风险；项目可能造成环境破坏的风险；群众抵制征地的风

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准

确，本报告把社会稳定风险发生的可能性的大小划分成个等

级，可能性由小到大以次表述为：低风险、中风险、高风险，

并根据当地以前其他项目征地经验以及对本征地相关利益群

众的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。

根据对征地项目实施过程中易发生的社会风险的经验判

断，并结合本项目的具体情形，项目可能会诱发的异议、损失

或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：

1、项目合法行、合理性遭质疑的风险

风险内容：该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相

抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的

审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证；

建设方案是否具体，详实，配套措施是否完善。

风险评价：项目合法性、合理性遭质疑的风险低。

（1）本项目合法，手续完备，程序完备

本项目严格按照土地管理法律法规和《国务院关于深化改