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穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

碳素行业发展规划

20xx年—20xx年

2025年,我国炭素市场进入新的发展阶段，炭素行业包括上下游的

产能同时进入扩张。2025···············2025

年石墨电极企业开工率上升明显，产能有效释放。但纵观全年，炭素

产品特别是大规格石墨电极产品的供需矛盾，并没有发生根本性转变。

深入贯彻落实科学发展观，依托资源优势，加快产业发展，促进

结构调整升级。形成新的经济增长点；加强行业指导，推进联合重组，

提高产业集中度，形成一批大企业、大集团，推动产业做大做强，促

进区域经济社会又好又快、更好更快地发展。

为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康

快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍

增”的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划。

一、指导思路

以新发展理念统领发展全局，加快供给侧结构性改革，大力发展

特色产业，促进产业链、创新链、服务链、信息链、人才链联动发展，

全面提升创新发展能力和核心竞争力，培育区域国民经济新支柱。

二、发展原则

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

1、因地制宜，示范引领。着眼区域实际，充分考虑经济社会发展

水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线，

采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。

2、坚持协调发展。围绕战略性新兴产业等重大需求，鼓励产学

研用相结合、上下游产业融合发展，促进发展速度与质量、效益相统

一，与资源、环境相协调。

3、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”

重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范

围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞

争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

三、产业背景分析

炭素行业是国家的重要原材料工业，由于其优良特性，在很多特

殊领域是任何金属和非金属材料都替代不了的特殊材料，是典型的循

环经济产业。广泛应用于冶金、化工、机械制造、航空航天、风能太

阳能核电新能源等领域。我国的石墨电极、炭电极、预焙阳极和阴极、

炭块类、炭糊类、特炭类在全球无论产能还是产量都位于前列。

2018年,我国炭素市场进入新的发展阶段，炭素行业包括上下游的

产能同时进入扩张期。受2017年石墨电极市场上涨效应的影响，2018

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

年石墨电极企业开工率上升明显，产能有效释放。但纵观全年，炭素

产品特别是大规格石墨电极产品的供需矛盾，并没有发生根本性转变。

据中国炭素行业协会不完全统计，2018年1-12月石墨电极产量

65万吨，与上年同期相比增长17.83%。石墨电极销量58.7万吨，与

上年同期相比增长率为6.77%。2018年1-12月石墨电极库存量7.3万

吨，与上年同期相比增长1.63%。

四、区位背景分析

经济总量实现翻番、达到xx万亿元，在全国的排位跃升xx位、

居第xx位；在实施大规模减税降费情况下，地方财政收入税收占比保

持xx%以上，实现了量质齐升。城市经济发展呈现深层次结构性变化，

产业结构不断优化，新动能逐步形成，绿色能源优势逐步显现；制造

业和特色现代农业得到质的提升，长期处于产业链低端的状况正在改

变。今年经济社会发展的主要预期目标建议为：区域地区生产总值增

速高于全国平均水平，固定资产投资增长xx%以上，地方一般公共预算

收入增长xx%，城镇调查失业率控制在xx%左右，居民消费价格涨幅xx%

左右，居民收入稳步增长，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困

县全部摘帽，单位生产总值能耗完成国家下达目标任务。