行政诉讼56课件讲解.pptx

行政诉讼

目录页ContentsPage第一部分行政诉讼的概念第二部分行政诉讼受案范围第三部分行政诉讼的法院管辖第四部分行政诉讼程序

行政诉讼的概念建设工程行政纠纷的概念行政诉讼，是指人民法院应当事人的请求，通过审査具体行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动，是公民、法人或其他组织依法请求法院对行政机关具体行政行为的合法性进行审查并依法裁判的法律制度。

行政诉讼受案范围予以受理的行政案件《行政诉讼法》规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：1.对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；2.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；3.认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；4.认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；

行政诉讼受案范围予以受理的行政案件5.申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；6.认为行政机关没有依法发给抚恤金的；7.认为行政机关违法要求履行义务的；8.认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

行政诉讼受案范围不予受理的行政案件《行政诉讼法》规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：1.国防、外交等国家行为；2.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；3.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；4.法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

行政诉讼的法院管辖级别管辖级别管辖是指按照法院的组织系统来划分上下级人民法院之间受理第一审案件的分工和权限。《行政诉讼法》对级别管辖作了明确具体的规定。1.基层人民法院管辖第一审行政案件。2.中级人民法院管辖下列第一审行政案件。（1）确认发明专利案件和海关处理案件；（2）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；

行政诉讼的法院管辖级别管辖（3）本辖区内重大、复杂的案件。这里的“本辖区内重大、复杂的案件”，根据《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第八条的规定，有下列几种情形：①被告为县级以上人民政府，基层人民法院不适宜审理的案件；②社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件；③重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件；3.高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。4.最高人民法院管辖中国范围内重大、复杂的第一审行政案件。

行政诉讼的法院管辖地域管辖地域管辖又称区域管辖，是指同级法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限。1.一般地域管辖在行政诉讼中按照最初作出具体行政行为的行政机关所在地划分案件管辖称作一般地域管辖，有时也称普遍地域管辖。《行政诉讼法》规定：“行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”

行政诉讼的法院管辖地域管辖2.特殊地域管辖行政诉讼的特殊地域管辖，是指法律针对特别案件所列举规定的特别管辖。《行政诉讼法》规定了两种具体情形：（1）《行政诉讼法》规定：对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。（2）因不动产提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。3.共同地域管辖共同地域管辖是指两个以上人民法院对同一案件都有管辖权的情况下，原告可以选择其中一个法院起诉。共同地域管辖是由一般地域管辖和特殊地域管辖派生的一种补充管辖方式。

行政诉讼程序第一审程序1.起诉《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定，法律、法规另有规定的除外。申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。提起诉讼应当符合下列条件：（1）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（2）有明确的被告；（3）有具体的诉讼请求和事实根据；（4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

行政诉讼程序第一审程序2.受理《行政诉讼法》第四十二条规定，人民法院接到起诉状，经审查，应当在七日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。3.审理人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人