2025年委托加工管理概念、合规性要求、委托协议要求及质量管理要求.pdfVIP

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

委托加工管理概念、合规性要求、委托协

议要求及质量管理要求

委托加工是一种特殊的生产经营活动，总结一下委托加工的一些

要求。

委托加工的概念

委托加工指是食品的生产加工企业以合约形式委托他人完成，然

后以自己的名义向其他生产经营者或消费者提供食品的行为。在《增

值税暂行条例实施细则》中定义为委托方提供原料及主要材料，受托

方按照委托方的要求，制造货物并收取加工费的业务，涉及到税务方

面。

委托加工合规性要求

委托方要监督受委托方，对食品安全负责，当然委托方可以按照

合同约定要求受委托方承担食品安全相关责任，但不免除委托方作为

食品、食品添加剂第一责任人所应承担的质量安全责任；受委托方接

收监督，对生产行为负责，也就意味着一旦出现质量安全问题，或者

生产过程中存在违法行为，必将承担相关责任，或者受到法律的制裁。

委托生产双方要共同保障委托生产产品的质量安全。

也不是每种食品都可以委托加工，禁止以委托、贴牌、分装等方

式生产婴幼儿配方乳粉的公告，也就是婴幼儿配方乳粉是不可以委托

加工的。

2015年之前委托加工是需备案的，明确取消委托加工备案，委

托加工属于市场行为，委托加工双方资质证件必须齐全。

受委托方应具备食品、食品添加剂生产许可证书，并且生产许可

范围应涵盖委托生产的产品品种，委托方可以没有生产许可。委托方

臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥

如果没有生产许可资质，委托其他企业进行食品加工并销售，此过程

属于食品经营行为，委托企业需办理食品经营许可证，食品经营范围

包括委托加工的食品类别。强烈建议企业无论有无生产许可证都办理

食品经营许可证。

委托协议要求

委托双方应当签订委托生产合同，虽然可以是口头合同，但是强

烈建议签订正式的书面委托协议，因为食品涉及到公众身体健康和生

命安全，制定好违约行为处罚的依据，避免推诿扯皮，并且委托双方

都须加盖公章。

委托协议合同中应明确委托生产双方企业的质量管理方面的约

定，比如：

受委托方资质证照的提供周期及未达要求的处罚措施，型式检验

报告费用由谁承担等等；

明确双方权利义务，详细确定委托加工食品、食品添加剂的名称、

品种、数量、工艺、执行标准、质量指标、包装材料、产品标签、储

存条件、运输方式、验收方法等，约定好派遣质量管理人员前往受委

托方驻厂监督生产的流程及内容，涉及到商标、专利等知识产权内容

要提前约定，避免侵权纠纷；

确定好产品质量投诉的处罚规定，根据投诉的食品危害等级制定

不同处罚力度，若出现政府监督抽检质量不合格情况，要考虑到食品

召回和销毁及造成的品牌、声誉等负面影响。

对于合同内容的明确与约定必须的，可以大大降低我们经营风

险，例如：受委托方想要执行委托方的企业标准时，须向企业标准备

案部门备案，也就是应当注明受委托方的名称及地址，表明企业标准

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

的适用范围受委托方是可以使用的，并且向生产许可监管部门进行信

息变更，避免合规风险。

比如像委托生产双方的企业只有一方通过某管理体系认证，想要