2025年更好满足人民群众对高品质社会服务需求,需要智能化服务激发新消费、培育新动能.pdfVIP

不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

更好满足人民群众对高品质社会服务需求，需要智能化服务激发新消

费、培育新动能

要遵循创新区域高度集聚的规律，形成几个具有创新示范和带动

作用的区域性创新平台。建设区域创新高地，要聚焦国家重大区域发

展战略，加快打造一批具有强大的科技创新策源功能、高端产业引领

功能和示范带动效应的区域创新高地，辐射带动全国创新发展。

在经济全球化的今天，国际产业分工你中有我、我中有你，各国

创新链、产业链、价值链筋骨相连。虽然当前经济全球化面临挫折挑

战，但其深入发展的大势难以改变。

一、更好满足人民群众对高品质社会服务需求，需要智能化服务激

发新消费、培育新动能

随着经济社会不断发展，群众的生活越来越富裕，人民对高品质

生活追求越来越强烈，对便捷化、智能化、个性化、时尚化社会服务

提出更多需求。近年来，我国深入推进新型智慧城市建设，积极利用

大数据、人工智能、物联网等新技术，推动智能+民生应用新模式新业

态不断发展，智慧旅游、智慧交通、智慧医疗等场景不断丰富。特别

是新冠疫情暴发以来，众多领域成为新技术的试验场、新模式的练兵

场、新业态的培育场，智能陪护、无人配送、全景旅游等快速涌现和

英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

发展，进一步为社会服务转型升级赋能，在满足了群众疫情期间多样

化、个性化需求的同时，也不断发展壮大新经济，通过培养消费习惯、

增加用户黏性，有效激发新消费市场。

但与此同时，我国社会服务产品智能化水平仍显不足，新技术在

满足多功能、个性化需求方面还有较大提升空间，新模式新业态的社

会经济效益有待进一步发掘。满足高品质社会服务需求，需要以智能

化服务升级赋能，不断激发新消费、培育新动能，拓展智能+应用场景，

带来更多高品质社会服务产品和服务，进一步满足人们多层次、个性

化需求。同时，通过消费市场的升级，释放出更多发展新动能，形成

可持续社会经济效益。

二、县域创新驱动发展指导思想

把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质

量发展，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，发挥科技创

新在县域供给侧结构性改革中的支撑引领作用，以建设创新型县

（市）、创新型乡镇和科技示范村，开展县（市）创新能力监测评价、

深入推行科技特派员制度等为重要抓手，健全创新体系，汇聚创新资

源，增强创新活力，推动创新创业，为进入创新型国家前列、实现中

华民族伟大复兴中国梦奠定坚实基础。

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

三、强化县域创新基础条件支撑

加强创新创业载体建设。推动县域创新创业平台优化整合升级，

提升发展质量，加大对县城产业转型升级示范区园区建设的支持。鼓

励全国和省级重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心、高等

学校新农村发展研究院等各类创新平台深入县域开展科技成果应用示

范、转化推广，推动大型科研仪器开放共享平台向县域开放。推动生

产力促进中心、技术转移中心、农业科技专家大院、农村产业技术服

务中心等社会化服务平台建设。支持县域依托园区、科研院所、龙头

企业等，建设一批科技企业孵化器、众创空间和星创天地。

完善农业科技社会化服务体系。把县域作为统筹农业科技服务的

基本单元，创新农业科技服务资源配置机制，推进资源与服务的共享

共用。推动农技推广机构服务创新，鼓励基层农技推广机构为小农户

和新型农业经营主体提供全程化、精准化和个性化科技服务。建立健

全高等学校、科研院所农业科技成果转移转化机制。壮大市场化社会

服务力量，强化供销合作社、农民专业合作社、家庭农场及社会组织

等的科技服务功能，支持企业开展农业科技服务。

加大金融对县域创新的支持力度。健全投融资机制，充分发挥政

府资金的撬动作用，引导金融资本和社会资本投向县域创新，助力初

创期、种子期科技型中小企业成长。加大科技企业的信