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信息化在疾病预防与控制工作中的应用及建议

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

···········2025··2·作者：李爱宏

[导读]信息化是以信息资源开发利用为核心，以网络技术、通信技术等高科技技术为依托的一种新技术扩散的过程，这一过程的结果是引

起整个产业结构的变化。

北京市密云区疾病预防控制中心

摘要：随着社会发展和人民生活水平的提高，对公共卫生服务和健康服务的需求也逐渐提高，密云区属于北京的远郊区，山区居民居

住分散、服务半径大、公共卫生专业技术人员少等客观条件，造成疾病预防控制的发展滞后于人民日益增长的对健康服务的需求，而交

通、通信等飞速发展与人口流动频繁成正比，与传染病新发、暴发流行趋势也成正比。传统的疾病预防与控制工作模式远远不能应对新形

势下的疾病控制。疾病预防与控制信息化在2003年非典滞后应运而生，并在疾病预防控制工作中的应用也越来越广泛。本文从信息化在疾

病预防与控制工作建立的背景、建立的条件、沿革过程以及信息化的建立、包含的功能、发挥的作用、取得的成效等几方面阐述了信息化

助推疾病预防与控制工作，提高了疾病预防与控制工作效率、决策质量、调控能力，并节约开支，改进了工作结构和业务流程、工作方

式。能够全方位地向社会提供优质、规范、透明的管理和服务。当然，任何工作都没有绝对的完美，虽然信息化在疾病预防控制工作应用

中优势凸现，但也存在着不足之处，本文最后提出了3点不足和改进建议。

关键词：信息化；网络直报；疾病；预防与控制；新媒体

信息化是以信息资源开发利用为核心，以网络技术、通信技术等高科技技术为依托的一种新技术扩散的过程，这一过程的结果是引起

整个产业结构的变化。

密云区疾病预防与控制工作信息化随社会经济发展和大众健康服务需求应运而生，各专业以计算机为信息处理工具，以网络为信息传

输手段的信息系统的建立和应用助推了疾病预防与控制工作的发展。

1信息化在疾病预防控制工作中的建立

1.1背景

密云区总面积为2229.45平方公里，79.47%为山地，服务半径约120公里，拥有常住人口49.5万。密云区疾病预防控制中心承担辖区的食

品卫生、环境卫生、饮水卫生、学校卫生、职业卫生五大公共卫生及传染病、慢性非传染性疾病预防与控制工作。1988年之前，工作环境

中无电脑、无网络，信息化是空白。所有工作以纯手工模式开展，比如传染病报告、死因报告以邮寄卡片形式，信息资源的收集、处理、

存储等过程没有统一的格式、统一结构，因此工作程序复杂、成本高、效率低、难以利用。

1.2疾病预防与控制工作信息化的沿革

1989年，有了第一台联想286计算机，死因分析工作率先以基层手工报卡、区疾控中心录入北京市死因登记平台，以国际IC9标准进行

死因顺位分析。

1992年铺设网络，光缆。传染病信息报告、死因分析等业务陆续进入北京市统一信息化管理平台。结束卡片邮寄模式。

中心有计算机一百三十余台，交换机6台，政府平台下光纤3根。内网、外网陆续上线。开展市级网上直报业务10余项。开发局域网络

系统3项，协同办公平台2个。

1989年至2003年，疾病预防与控制各专业工作经历了纯手工信息处理、信件邮寄的模式，邮箱旬报模式，传染病信息报告、死因分析

等部分业务全市卫生系统网络直报模式。

2004年之后陆续上线了疾病监测信息报告管理系统、人口死亡信息登记管理系统、突发公共卫生事件报告管理信息系统、艾滋病综合

防治信息系统等10多个全国网络直报平台。直至2008年疾病预防控制工作基本实现信息化全覆盖。

全国网络直报平台2017-2020年先后经历过帐户密码阶段，VPN虚拟通道阶段，CA数字认证+VPN虚拟同+账户密码阶段。

1.3疾病预防与控制工作信息化建立的条件

一个设计疾病预防与控制工作全局的信息系统要做到良好的运行，一是需要解决基础数据的问题，输入的是垃圾，输出的肯定个是垃

圾；二是各级政府的高度重视，许多问题和障碍不是靠技术人员能够解决，还需要各级政府的介入；三是最终用户的问题，系统运行的使

用者必须改变长时间形成的工作习惯，尽快熟悉并掌握信息系统的一些技术和工作方法。

2003年的非典防控凸显了疾病预防与控制工作信息化的不足，数据库功能的不全面、存储信息不足、检索信息受限，导致信息处理滞

后、信息传递滞后，满足不了民众对信息的需求，没有全国统一的数据挖掘和利用平台。

丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

2004年开始，各级政府高度重视信息资源的挖掘和信息网络