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综合治理原则对中国环境保护的法律意义.ppt

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第四章环境法的根本原那么第一节环境法根本原那么的概述第二节协调开展原那么第三节预防为主,防治结合原那么第四节环境责任原那么第五节公众参与原那么Prof.HanLilin

thePrinciplesofEnvironmentallawHarmonizingPrinciplePreventionPrincipleEnvironmentalLiabilityPrinciplePublicParticipationPrincipleProf.HanLilin

第一节环境法根本原那么的概述概念conception环境法的根本原那么是指环境法律法规所共同确认,并贯穿于整个环境法体系的具有普遍性、强制性和相对性稳定的准那么。

第一节环境法根本原那么的概述意义:表达环境保护根本国策及环保思想环境保护的表达、补充和完善环境法律制度的理论根底弥补环境立法的漏洞和缺乏

环境资源法根本原那么的特点1.法律确实认性.环境资源法本质的集中表达〔法律中规定或表达的原那么应当是为当时立法机关和法学界所公认的原那么,必然表达或反响某种主流法学观点或法学思想。〕2.部门法的独特性。因而其有着特定的“属地〞〔环境执法、司法、守法等环境保护活动中必须遵循的根本准那么〕3.普遍的指导性。〔贯穿于整个环境资源法的具有普遍意义的指导性标准。〕

第二节协调开展原那么

HarmonizingPrinciple概念产生和开展内容贯彻

第二节协调开展原那么

HarmonizingPrinciple协调开展原那么是环境保护与经济、社会开展相协调原那么的简称,指环境保护与经济建设和社会开展统筹规划、同步实施、协调开展,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。该原那么也被表述为一体化原那么或综合原那么、利益衡平原那么、可持续开展原那么等。世界各国的共识片面观点:“经济优先论〞,“环境优先论〞。

协调开展原那么的形成与开展

协调开展原那么的形成与开展

协调开展原那么的主要内容〔一〕正确反映了环境保护与经济、社会开展的关系,表达了社会经济规律和自然生态规律的客观要求环境与开展其实是既相互制约、又相互促进的对立统一关系。保护环境和开展经济最终目的是一致的,即都是为了不断提高人们的物质文化生活水平。〔二〕对各种利益的衡平与整合。是法理上“利益衡平〞原那么的表达,是解决利益关系的根本原那么个人利益与社会利益、眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的衡平与整合来最大限度地保护和维持一种最正确的综合利益和效益它理应包含如下有利于多元利益协调并举的根本精神:1.不损害社会利益原那么。2.利益兼顾原那么。〔三〕表达了可持续开展的实质

第二节协调开展原那么

HarmonizingPrinciple

第一节预防为主原那么的概述

PreventionPrinciple概念环境法上的预防原那么,是指对开发和利用环境行为所产生的环境质量下降或者环境破坏等应当事前采取预测、分析和防范措施,以防止、消除由此可能的带来的环境损害。

第一节预防为主原那么的概述

PreventionPrinciple预防为主原那么是“预防为主、防治结合、综合治理〞原那么的简称,其含义是指国家在环境保护工作中应当采取各种预防措施,防止开发和建设活动中产生新的环境污染和破坏,并对已经造成的环境污染和破坏进行积极治理。该原那么明确了预防和治理的关系,并确定了治理环境污染和破坏的途径和方式。

第二节预防为主原那么的概述

PreventionPrinciple原因:1.环境问题的特点:“污染容易治理难、破坏容易恢复难〞2.从预防和治理的经济损益情况上看:环境遭受污染和破坏后再去进行治理一般要比采取预防措施付出更高昂的代价3.从环境问题产生的原因上看:环境问题的产生是在经济、社会开展中无视环境保护的结果,4.从环境问题具有的难以预见性和不确定性上看:环境问题在时间和空间上的可变性很大,环境问题的产生和开展又有一种缓发性和潜在性,5.从环境法律标准体系的构成和对环境污染与破坏的防治方法上看:预防性措施先于管制性措施和救济性措施而首当其冲,经验和科学知识都已说明“防胜于治〞。

预防为主原那么的形成与开展

预防为主原那么的形成与开展

预防为主原那么的主要内容〔一〕该原那么明确了防与治的辩证关系,进一步丰富和完善了现代环境保护战略和环境管理思

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