项目组织基本结构詹祥元陕西铁路工程95课件讲解.ppt

项目组织基本结构主讲教师：詹祥元陕西铁路工程职业技术学院*项目的组织基本结构工程项目中有两种工作过程：一种是为完成项目对象所必需的专业性工作过程，如产品设计、建筑施工、安装、技术鉴定等，这些工作一般由专业承包公司承担；另一种是项目管理过程，它包括专业性工作的形成及实施过程中所需的计划、协调、监督、控制等一系列项目管理工作，以及在项目的立项、实施过程中的决策和宏观控制工作。项目组织主要是由完成项目结构图中各项工作（直到工作包）的人、单位、部门组合起来的群体，有时还要包括为项目提供服务或与项目有某些关系的部门，如政府机关、鉴定部门等。它由项目组织结构图表示，受项目系统结构限定，按项目工作流程进行工作，其成员各自完成规定的任务和工作。1.工程项目组织的基本结构*项目的组织基本结构（1）项目所有者或项目的上层领导者该层是项目的发起者，可能包括企业经理、对项目投资的财团、政府机构、社会团体领导等。它居于项目组织的最高层，对整个项目负责，最关心的是项目整体经济效益。（2）项目管理者，即项目组织层项目管理者通常是一个由项目经理领导的项目经理部。（3）具体项目任务的承担者，即项目操作层项目操作层包括承担项目工作的专业设计单位、施工单位、供应商和技术咨询工程师等。2.工程项目组织的结构层次*项目的组织基本结构1目标统一原则为了保证项目顺利实施，达到总目标，必须要求：（1）项目参加者应就总目标达成一致；（2）在项目的设计、合同、计划、组织管理规范等文件中贯彻总目标；（3）在项目的全过程中顾及各方面的利益，使项目参加者各方都满意；（4）为了达到统一的目标，项目的实施过程必须有统一的指挥、统一的方针和政策。3.工程项目组织的基本原则*项目的组织基本结构2责权利平衡在项目的组织设置过程中，应明确项目投资者、业主、项目其他参加者及其他利益相关者之间的经济关系、职责和权限，并通过合同、计划、组织规则等文件定义。这些关系错综复杂，形成一个严密的体系，它们应符合责权利平衡的原则。（1）权责对等。项目中，参加者各方的责任和权力有复杂的制约关系，责任和权益是互为前提条件的。（2）权力的制约。如果组织成员有一项权力的行使会对项目和其他方产生影响，则该项权力应受到制约，以防止他滥用这项权力。这种制约常常体现在，行使该权力就应承担相应的责任。3.工程项目组织的基本原则*项目的组织基本结构2责权利平衡（3）同样，组织成员有一项责任或工作任务，则应有相应的权力。这个权力可能是他完成这个责任所必需的或由这个责任引申的。例如，合同规定承包商有一定责任，则他完成这项责任应有一定的前提条件；如果这些前提条件应由业主提供或完成，则应作为业主的一项责任，应明确规定对业主进行反制约；如果缺少这些反制约，则双方责权利关系不平衡。（4）通过合同、管理规范、奖励政策等对项目参加者各方的权益进行保护，特别是承包商和供应商。例如，承包合同中应有工期延误罚款的最高限额规定、索赔条件、仲裁条款，在业主严重违约情况下终止合同的权力及索赔权力等。3.工程项目组织的基本原则*项目的组织基本结构2责权利平衡（5）按照责任、工作量、工作难度、风险程度和最终的工作成果给予相应的报酬，或给予相应的奖励。（6）公平地分配风险。项目中，风险的分配是个战略问题。分配风险的总体原则是：谁能最有效地防止和控制风险，或能将风险合理地转移，则由他承担相应的风险责任；承担者控制相关风险是经济有效的、方便的、可行的；通过风险分配，加强责任，能更好地进行计划，发挥各方管理和技术革新的积极性等。3.工程项目组织的基本原则*项目的组织基本结构3适用性和灵活性原则项目组织机构设置的适用性和灵活性原则主要有：（1）确保项目的组织结构适合项目的范围、项目组织的大小、环境条件及业主的项目战略。通常，项目的组织形式是灵活多样的，即使一个企业内部，不同的项目有不同的组织形式，甚至一个项目的不同阶段就有不同的授权和不同的组织形式。（2）项目组织结构应考虑与原组织的适应性。要处理好下列几个关系：①顾客及其他利益相关者；②项目业主组织的有关职能部门，特别是负责项目进度计划、质量和成本监控的职能部门；③项目组织必须能同时兼顾产品研究、开发、供应、生产、营销过程和专业职能活动。3.工程项目组织的基本原则*项目的组织基本结构3适用性和灵活性原则（3）应充分利用项目管理者过去的项目管理经验，选择最合适的组织结构。（4）项目组织结构应有利于项目参加者的交流和合作，便于领导。（5）组织结构简单，工作人员精干，最大限度地发挥部门中现有人员的作用。3.工程项目组织的基本原则*项目的