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办税服务外包应急预案
目录
第一节办税服务厅应急处理流程3
一、处理原则3
二、预警防范3
三、突发事件范围3
四、应急处理程序4
五、应急处理预案种类5
六、善后处理6
第二节突发事件应急预案6
一、税收征管信息系统故障7
二、计算机故障7
三、恶劣及灾害性天气的应对8
四、征纳冲突的应急处理8
五、工作人员与纳税人发生纳税争端应急处理10
六、办税服务厅排队拥挤应急处理11
七、信息网络不畅、设备故障、不可抗力等导致办税
障碍事项应急处理11
第三节各类应急事件处理预案13
一、防火应急预案13
二、突发停电应急处理预案20
三、停水应急预案23
1
四、电梯困人应急预案26
五、地震应急处理预案29
六、防疫应急处理预案33
七、防汛(暴雨)防强风应急处理预案37
八、触电应急处理预案40
九、有限空间事故应急预案43
十、停车收费系统故障应急处理预案47
十一、发生打架、斗殴、寻衅滋扰事件应急处理预案
48
十二、爆炸恐吓应急处理预案50
2
第一节办税服务厅应急处理流程
为提高办税服务厅处置突发事件的能力,最大限度减少
突发事件带来的影响,确保办税秩序良好,实现办税服务各
项工作安全、正常运转。
一、处理原则
应急服务是指税务机关按照应急处理程序和保障措施,
有效处置在纳税服务工作中发生的突发事件,及时疏导纳税
人,确保纳税服务工作顺利进行。
突发性事件处理遵循统一指挥与部门协作相结合、预警
防范和应急实施相结合、快速反应和科学缜密相结合、责任
追究与完善提高相结合的原则。
二、预警防范
1.成立办税服务厅应急工作领导小组,领导小组由办税
服务厅分管领导、办税服务厅负责人及相关科室负责人组
成。
2.值班长和导税员要动态掌握办税服务厅实时情况。
3.各办税服务厅应安装监控系统,监控办税秩序。
4.做好突发事件应对培训和模拟演练工作。
三、突发事件范围
突发性事件是指突然发生的造成或者可能造成影响办
3
税服务厅涉税服务工作的紧急事件。事件主要内容包括:
1.税收业务类。工作人员由于各种原因不能及时处理纳
税人提交的涉税事宜申请,造成纳税人在办税服务厅内排队
拥挤等突发事件。
2.网络故障类。因税收征管系统、税库银网络、计算机
网络及硬件等突然故障导致办税中断,妨碍办税服务厅正常
办税的突发事件。
3.公共安全类。发生在办税服务厅的公共安全或因大声
喧哗、吵闹、打架斗殴、寻衅滋事等各类扰乱办公秩序的突
发事件。
4.事故灾害类。因火灾、水灾、雷电、重大传染疾病等
突发事件。
5.其他类。其他造成或可能造成影响办税服务厅正常工
作开展的突发事件。
四、应急处理程序
1.建立突发事件报告机制。办税服务厅发生突发事件时,
知情的工作人员第一时间向应急工作领导小组报告,并视具
体情况启用相应的应急预案。
2.办税服务厅一旦发生突发事件,应根据不同情况,启
动应急处置程序,做到迅速反应、果断处置,尽最大努力减
少损失,消除影响,尽快恢复办公秩序。
4
五、应急处理预案种类
1.税收业务类。查明原因后积极引导纳税人到自助服务
区或其他办理业务的区域进行业务处理。同时,合理调配窗
口数量,及时增设办税窗口,增派工作人员,提高办税效率。
引导纳税人在休息等候区等候,做好宣传解释工作,疏导纳
税人焦虑情绪,确保办税服务厅正常秩序。或根据纳税人意
愿,采取发放预约单等方式进行分流,减轻当天办税压力,
缓解现场紧张气氛。
2.网络故障类。根据引起网络故障的不同原因,报告相
关部门尽快排除故障。根
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