水泥行业双重预防体系现状分析.pdf

水泥行业双重预防体系现状分析

引导语

近期，笔者有幸参与了全省工贸行业双重预防体系评估工作，此次双

重预防体系评估主要涉及两个行业，机械铸造行业和水泥行业。对于水泥

行业双重预防体系评估工作，笔者此前参与不多，所以感受颇多，总结起

来主要有以下几点：

一、花园式的现场管理

先来说一下水泥行业的现场管理，目前水泥行业基本采用新型干法水

泥生产工艺，主要设备为“筒、管、炉、窑、机”，设备密封性能很好，

现场基本见不到灰尘，很多水泥企业，如中联水泥、海螺水泥、山水水泥

等现场均设置了花园式管理，办公区域设置了人工湖、假山，种植了各种

花、草、果树，同时生产区域内环境卫生也保持的很好，各项设备设施进

行了定置管理，设置有专人进行维护，同时现场设置了岗位安全告知卡，

对岗位涉及的危险有害因素及管控措施进行了告知。

二、自动化控制系统

目前，水泥行业基本实现了自动化控制，从煤磨、生料粉磨、生料均

化到烧成、储存系统均采用I)CS自动控制系统，同时对现场危险较大的

设备设施，如：回转窑、氨水罐区、煤粉制备系统、煤磨等关键设备进行

视频监控，部分有条件的企业对涉及有限空间的清库作业采用了机器人清

库作业，从源头上杜绝了发生有限空间、高处作业人员伤亡的可能性，极

大的降低了清库作业的风险级别。还有少数企业现场设置了人员定位系统，

可以实时监控现场人员的心率、血压、体温及步数等信息，便于及时发现

问题,及时进行处置。

三、双重预防体系运行突出问题

水泥行业双重预防体系建设及运行基本参考《水泥制造行企业安全

生产风险分级管控体系实施指南》(DB37/T3151-2018)和《水泥制造行

业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南》(DB37/T3152-2018),

很多资料依然停留在2018年建设阶段，未根据山东省331号令和347号

令及时进行修订、更新。

1.风险点划分存在明显的遗漏。大部分水泥行业在风险点划分时遗

漏了氨水卸车作业、药品库、气瓶库、柴油罐等设备设施和作业活动。

2.部分企业危险源辨识不全面，在涉及粉尘爆炸的设备设施，如煤

粉仓、煤粉收尘器等设备设施危险源辨识过程中，遗漏发生粉尘爆炸(其

他爆炸)的危险有害因素，这也间接导致了部分管控措施辨识不到位，如

收尘器的泄爆装置、风压差监测报警装置、温度及二氧化碳监测报警装置

等。

3.对于还原剂(氨水)储存区域管控措施辨识与现场实际明显不符，

存在明显的遗漏。水泥行业氨水储存区域现场基本能够按照《水泥工厂脱

硝工程技术规范》(GB51045-2014)采取相应的工程技术措施，如：现场

设置风向标、洗眼淋洗器、应急喷淋、防火堤、安全水封、人体静电释放

装置、事故收集池、氨水储罐高限、低限报警等，但是在管控措施辨识记

录里未体现相关工程技术措施。

4.较大风险、重大风险等采用LEC法评价所得，未采用直接判定原

则进行直接判定。为了能够经风险评价计算得出较大风险、重大风险，部

“L”10

分危险源值取值为（完全可以预料），与实际明显不符。较大

风险、重大风险均属于不可接受风险，建议企业根据危险源固有风险进行

直接判定。

5.较大风险管控责任人为车间或部门负责人。根据《山东省安全生

产风险管控办法》（山东省人民政府令第331号）第十七条第三款，较大

风险应由生产经营单位分管负责人负责管控。大部分水泥行业未及时获取

331号令，未能及时更新。

6.双重预防体系定期评估流于形式，缺少有关评审的过程资料。大

部分企业自评仅有两页纸的自评报告，缺少自评人员签到，未提供按照行

业验收标准的自评记录，无不符合项整改报告等，并且自评报告中的结论

基本为无实质性内容的套话，如：双重预防体系培训不到位需要加强、现

场人员基本概念掌握不熟练等等，缺少针对性及操作性。

（本文作者徐宪义《磐石安全》）