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三农发展路线规划指南

TOC\o1-2\h\u23321第一章：绪论 2

236111.1三农发展概述 2

289271.2三农发展路线规划的意义与任务 2

59921.2.1意义 2

119071.2.2任务 3

24800第二章：农村经济发展 3

242392.1农业产业结构调整 3

293762.2农村产业融合发展 3

270052.3农村基础设施建设 4

66942.4农村金融服务创新 4

121第三章：农村社会事业发展 4

327133.1农村教育改革与发展 4

228943.2农村卫生与健康 4

149593.3农村社会保障体系建设 5

121733.4农村文化事业繁荣 5

8706第四章：农村生态环境建设 5

180904.1农村生态环境保护与治理 5

205574.2农村生态产业发展 5

188204.3农村生态环境监测与预警 6

257734.4农村生态环境宣传教育 6

25400第五章：农村基层组织建设 6

26155.1农村基层组织建设 6

136385.2农村基层政权建设 6

317805.3农村基层民主建设 7

58485.4农村基层法治建设 7

25217第六章：农村扶贫开发 7

120756.1农村扶贫政策体系 7

290406.2农村扶贫项目实施 8

195246.3农村扶贫资金管理 8

183156.4农村扶贫监测与评估 8

8288第七章：农村土地制度改革 9

112887.1农村土地承包经营权改革 9

91437.2农村土地流转制度改革 9

51767.3农村土地征收制度改革 9

14217.4农村土地用途管制制度改革 10

20023第八章：农村人口与就业 10

119488.1农村人口发展趋势 10

278098.2农村劳动力转移就业 10

104208.3农村人才培养与引进 10

58418.4农村就业服务体系 11

6376第九章：农村改革与发展政策 11

212599.1农村改革政策体系 11

128939.1.1政策背景与目标 11

159759.1.2政策内容 11

252749.2农村发展政策体系 11

23279.2.1政策背景与目标 12

220009.2.2政策内容 12

4579.3农村改革与发展政策实施 12

42269.3.1政策实施主体 12

44099.3.2政策实施步骤 12

75229.4农村改革与发展政策评估 12

202689.4.1评估指标体系 12

295529.4.2评估方法 12

257079.4.3评估结果应用 13

6163第十章：农村发展监测与评估 13

1881210.1农村发展监测体系 13

2855810.2农村发展评估方法 13

1232310.3农村发展监测与评估结果应用 13

2891910.4农村发展监测与评估能力建设 14

第一章：绪论

1.1三农发展概述

“三农”问题，即农业、农村、农民问题，是我国社会经济发展的核心问题之一。长期以来，三农问题在我国经济社会发展中具有重要地位。农业是国民经济的基础，农村是城市发展的后盾，农民是国家的根本。全面建设社会主义现代化国家，必须始终把解决好三农问题作为全局工作的重中之重。

在新时代背景下，我国三农发展取得了显著成果。粮食生产能力稳步提升，农业现代化水平不断提高，农民收入持续增长，农村基础设施建设逐步完善，农村改革不断深化。但是当前我国三农发展仍面临一系列挑战，如农业生产方式粗放、农村生态环境问题、农村公共服务不足等。

1.2三农发展路线规划的意义与任务

1.2.1意义

制定三农发展路线规划，对于推动我国三农事业发展具有重要意义。具体表现在以下几个方面：

（1）有利于明确三农发展的总体方向和目标，为政策制定和实施提供科学依据。

（2）有利于优化农业产业结构，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全。

（3）有利于促进农村经济发展，增加农民收入，缩小城乡差距。

（4）有利于加强农村基础设施建设，改善农村生态环境，提高农村公共服务水平。

（5）有利于深化农村改革，推动农村社会事业发展，实现农村全面小康。

1.2.2任务

三农发展路线规划的主要任务包括：

（1）分析我国三农发展的现状、问题和挑战，明确未来发展的总体方向。

（2）