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湖南省城市基础设施生命线安全工程
建设指南（试行）
湖南省住房和城乡建设厅
2025年1月
目录
第1章总则1
1.1概述1
1.2目标定位2
1.3适用范围2
1.4标准规范依据2
第2章建设要求6
2.1建设目标6
2.2建设原则6
2.3总体架构7
2.4建设内容10
第3章风险评估11
3.1加快推进市政基础设施普查工作11
3.2风险评估准备11
3.3风险辨识和评估方法12
3.4风险分析与制图14
第4章建设改造项目库构建要求16
第5章城市地下管线综合规划编制要求18
5.1编制目的18
5.2规划定位19
5.3编制依据19
5.4规划期限20
I
5.5规划对象20
5.6规划内容20
5.6规划深度21
5.7工作标准21
第6章落实“综合改一次”建设要求23
第7章监测感知网搭建要求25
7.1燃气管网及相邻空间感知网络建设要求25
7.2供水管网感知网络建设要求27
7.3排水（雨水）管网感知网络建设要求31
7.4排水（污水）管网感知网络建设要求33
7.5桥梁感知网络建设要求36
7.6综合管廊感知网络建设要求45
第8章城市生命线安全运行监测平台构建要求49
8.1平台应用系统建设要求49
8.1.1综合安全应用建设要求49
8.1.2行业专项应用建设要求50
8.1.3省市平台互联互通要求56
8.2工程数据库建设要求56
8.2.1地下市政基础设施数据57
8.2.2地上市政基础设施数据58
8.2.3国土空间地理数据59
8.2.4市政基础设施模型数据59
II
8.2.5社会资源数据60
8.2.6专项模型分析数据60
8.3基础支撑系统建设要求61
8.3.1城市基础信息系统61
8.3.2网络传输系统要求61
8.3.3数据接口服务要求62
8.3.4服务器与存储要求63
8.3.5安全保障体系64
第9章创新管理机制要求65
第10章建立健全应急处置机制要求67
10.1功能分区67
10.2岗位设置68
10.3监测值守69
10.4警情研判69
10.4.1报警分析69
10.4.2预警分级70
10.5联动响应71
10.6运行维护74
10.7考核评估75
III
I
第1章总则
1.1概述
为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于城市
基础设施安全的重要指示，落实《住房城乡建设部关于推进城
市基础设施生命线安全工程的指导意见》《住房和城乡建设部
关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》《湖南省住
房和城乡建设厅关于
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