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《绿色医院评价规范》(送审稿)编制说明1.项目背景
依据原《深圳市绿色医院考评细则》(以下简称《细则》),深圳市第一批绿色医院创建于2002年,先后命名17家绿色医院,引导医院在资源节约、环境保护和医疗环境改善等方面落实环保措施,取得了良好的效果。随着生态文明、绿色发展等理念的逐步深入,原《细则》已落后于绿色医院实际建设水平,缺乏指导性且考核性较弱,亟需制定一套更科学、规范性更强、符合必威体育精装版绿色发展理念要求的绿色医院建设和评价规范,用于指导全市绿色医院
创建和评价工作。
2.工作简况
2.1任务来源
为落实《国家发展改革委关于印发绿色生活创建行动总体方案的通知》(发改环资〔2019〕1696号)、《深圳市生态环境局关于印发深圳市绿色生活创建行动实施方案的通知》(深环〔2021〕10号)的有关要求,做好深圳市绿色生活创建行动工作,推动绿色医院建设规范化、标准化,深圳市生态环境局组织编制了《绿色
医院评价规范》(以下简称《规范》)。
根据《深圳市市场监督管理局关于下达2022年深圳市地方标准计划项目任务的通知》,《规范》列入了
2022年深圳市地方标准计划项目。
2.2主要编制过程
2.2.1立项
2022年5月,深圳市市场监督管理局发布《深圳市市场监督管理局关于下达2022年深圳市地方标准计划项目任务的通知》,对《规范》予以立项,由深圳市生态环境
局负责指导和督促项目落实,按时完成《规范》制定任务。
2.2.2组织起草
2022年2月,深圳市生态环境局成立了《规范》编制组,编制组在原《细则》的基础上,经充分调研,形成
《规范》编制基本思路。
2022年3—4月,编制组开展政策文件、标准规范的分析研究,包括十九大报告提出的“绿色”新发展理念;生态环境部对新时代生态文明建设的政策要求;广东省及其
他各省、市关于“绿色医院”建设和考评的内容等。
2022年5—9月,编制组完成深圳市“绿色医院”调研和分析,依据政策文献及相关标准规范研究成果,建立《规范》评价指标体系,并进行多次讨论研究,形成《规
范》初稿。
2022年10月,编制组多次组织讨论研究、修改完善,
形成了《规范》征求意见稿。
2.2.3征求意见
2022年11月,编制组就《规范》征求意见稿,通过函审的方式征求相关专家意见;征求各业务处室、深圳市生
态环境局各区管理局意见;并于2022年10月14日-2022
年11月14日在深圳市生态环境局网站上公开征求公众意见。编制组根据征求意见对《规范》进一步修改完善,形
成送审稿及其编制说明等相关材料。
3.主要技术内容、编制依据以及对标分析
3.1主要技术内容及说明
《规范》主要章节为:前言、范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、评价内容、评价方法、附录A、附
录B、参考文献。
《规范》指标体系的一级指标包含环境与设施设备、
绿色管理、绿色绩效三项内容。环境与设施设备项从环境、设施设备方面设置2项二级指标;绿色管理项从环境管理、
能源管理、排污许可主动管理、绿色供应链、安全保障、
无纸化医疗、绿色诊疗、台账管理、宣传教育、环境信息公开方面设置10项二级指标;绿色绩效项从资源节约、污
染防治、信息传播方面设置3项二级指标。
3.1.1基本要求
绿色医院满足的基本要求包括:依法设立至少一年以上(含一年),有合规的环境影响评价、环保竣工验收、排污许可、辐射安全许可等环保手续,在建设和营运过程中遵守国家有关规划、质量、安全、卫生、防疫、生态环境等方面法律法规要求;近三年内,无违法行为、无较大及以上安全、环境、质量等事故或行政处罚记录;成立绿
色医院创建及管理工作领导机构,制定绿色医院创建工作
计划或实施方案,资料定期归档,档案专人负责管理。
3.1.2评价内容
(1)环境与设施设备
.环境:关于环境卫生、空间利用、场所绿化、建筑材料的4项要求;
.设施设备:关于资源节约设施设备、污染控制设施设备、宣教设施、便民设施、其它设施设备等共29项要求。
(2)绿色管理
.环境管理:关于环境管理的1项要求
.能源管理:关于能源管理制度、再生能源的2项要求
.排污许可主动管理:关于排污许可主动管理的1项要求;
.绿色供应链:关于供应商、非药物用品和食品、健康饮食、非塑用品的4项要求;
.安全保障:关于安检设施、摄像头和报警点位、安全制度、安全预案的4项要求;
.无纸化医疗:关于电子病历、无纸化办公的2项要求;
.绿色诊疗:关于单病种管理、检验检查结果互认制度、病房服务、微创手术比
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