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低成本劳动力时代的终结

甘满堂1

（福州大学社会学系，350108）

内容摘要：2004年以来的“工荒”并非完全是劳动力供给出现转折造成的，根本原因还是作为中国产业工人的主体——农民工权利意识已觉醒，他们学会“用脚投票”，从而造成某些企业不仅招工难，而且留工也难，使“工荒”现象加剧；同时，国家也出台法规保护劳工权益，低工资时代已难以为继。从当前国内与国际经济发展形势来看，也需要中国走出低成本劳动力发展模式，“中国制造”也需要积极应对低成本劳动力时代的结束。

关键词：低成本劳动力工荒“用脚投票”

2008年国际金融袭来时，中国东南沿海一带以出口为导向的制造业深受冲击，是年底，国家人力资源与社会保障部称有2000万农民工失业，他们当中大多数不得不回家“避冬”。2009年下半年，国际经济形势回暖，东南沿海地区部分企业出现“招工难”，“工荒”现象再现。自2003年春以来，中国制造业一直深受“工荒”的困扰。以笔者在东南沿海企业走访的经历来看，大叫“招工难”的企业都是清一色的工资低、劳动时间长，福利待遇差的企业。1“工荒”并非完全是劳动力供给出现转折造成的，根本原因还是作为中国产业工人的主体——农民工权利意识已觉醒，他们对于工资低、劳动时间长及劳动环境恶劣的企业，已经敢于说“不”！从而造成某些企业不仅招工难，而且留工也难，使“工荒”现象加剧。从上1980年代末开始，“中国制造”在全球崛起的基础就是低成本劳动力的支持。但从目前多种迹象来看，低成本劳动力时代即将终结，而“工荒”就是低成本劳动时代终结的信号。

一、农民工以行动终结低成本劳动力时代

当前中国制造类企业不仅面临着招工难的问题，而且面临企业员工离职率过高，留住工人也困难的境地。由于企业工人离职率过高，企业需要常年招工，加剧招工难，使工荒现象更为突出。当前制造类企业存在非常高的员工离职率，据笔者对泉州多家企业调查，制造企业员工月离职率（企业月离职率=当月离职员工数/当月初企业员工总数+当月新招员工数）7%—8%之间，年离职率（企业年离职率=当年离职员工数/当年初企业员工总数+当年新招员工数）约在50%左右。在离职的员工中，工作不满3个月的新员工约占总数的70%。一般来说，企业员工月离职率在5%以下都是合理的，说明员工队伍具有相对稳定性，但超过40%以上，则是不合理的，说明员工队伍缺乏稳定性。企业因员工离职率过高，不得不常年招工。当前制造类企业员工高离率现象在全国具有普遍性。

企业为何留工也难呢？其实，招工难与留工难基本上是同步发生的，企业留工难的原因是与招工难一致的。从企业内部原因来看，导致工人离职率高主要原因仍是工资低、劳动时间过长，劳动强度大以及福利待遇差等老问题。现在超时加班仍是普遍现象，一般每天需要工作10—12小时，每月只有一两天的休息时间，但工资水平却并不高，月平均在工资水平

1基金项目：国家社科基金项目《农村劳动力转移与城乡协调发展研究》（编号：05CSH005）。

甘满堂（1969—），社会学博士，工商管理博士后，福州大学社会学副教授。电子信箱：ganthomas@。

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普遍在1000—1500元之间。由于超时加班的普遍存在，仅仅考察农民工月平均工资水平还是不够的，需要考察小时工资。通过换算，泉州地区农民工时薪约在4—6元之间。如果实行标准的每周五天，每天8小时工作制，那么农民工每月平均工资只有600—1000元之间。为了提高月工资水平，许多企业员工“主动要求加班”。考虑通货膨胀等因素，农民工的时薪（小时工资）并没有明显增长。当前超时加班与低工资对农民工的损害也是多方面的，他们没有时间娱乐休闲，青年员工甚至连谈恋爱的时间都没有，已婚有子女的员工则没有时间教育自己的孩子，导致农民工子女学习成绩普遍较差。由于工资低，他们也没有经济能力在流入地购房置业，安家落户；由于工资低，他们没有能力为子女提供比较好的教育机会，导致农民工子女缺乏通过教育实际向上流动的机会。2因此，在低成本劳动力时代，为“中国制造”做出牺牲的不是一两代农民工，而是多代农民工需要做出牺牲。

在工荒之前，企业员工离职率也较高，但总体不超过5%，通常企业只需要春节后招一次工就可以了。那时的工人是以一年作为流动期限，企业在员工离职方面有很大的自主权，即企业解雇工人的比例要大于工人自动离职的比例。工荒前，中国劳动力总体上供大于求，制造类企业招工容易，由于工作岗位较少，怕失去工作机会，工人在一个年度内主动离职的少。90年代，南方某些城市还要劝说农民工不要来本地找工作。另外，许多企业还通过各种手段限