2025年中国水环境问题 .pdfVIP

君子忧道不忧贫。——孔丘

浅谈中国水环境存在的问题及解决方法

··2025202573高士艳

一、中国水环境问题取得了积极的进展

1.············2025年全国地表水国控断面I-III类水质比例为55.0％，

劣V类水质断面比例为20.8％，较2005年分别提高14个百分点及降低了6.2个百分点。

国控断面水质平均浓度有所下降，2008年高锰酸钾盐指数年平均质量浓度为5.53mg/l，

氨氮平均浓度为1.66mg/l，第一次总体达到了III类水体水质标准。

2.水污染物总量控制略有成效，2008年全国化学需氧量排放总量为13207万t，较

2005年削减6.61％。水污染防治力度不断加大，环保投资逐年增加，设立城镇水处理设

施配套管网以奖代补资金、重点流域专项资金，2008年环境治理投资为4490.3亿元，占

当前GDP的1.49％。污水处理厂建设速度惊人，截止到2008年全国共建成城镇污水处

理厂1445座，处理能力达9067t/d，全国城镇污水处理率达到64.5％。水环境治理项目

进展顺利，截止到2008年9月，八个重点流域规划安排的2712个治理项目中，已建成

881个、在建960个，完成投资510个。

3.中国水污染控制体系不断完善,水环境管理体制逐渐捋顺，环境保护部门形式上统一

管理，水利部门统一管理流域水资源，发改委和财政部门制定相关经济政策。以强制性政

策为主，经济鼓励政策为辅的水污染防治政策基本形成。水污染防治政策的执行力度不断

加大，加大了重点流域污染防治力度和专项执法行动力度。

二、水环境压力依然重大

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

2004年沱江“3.02”特大水污染事件、山东肥城肖家店癌症高发、河南省沈丘县刘庄

店镇大褚庄村水污染事件、2005松花江重大水污染事件、2006白洋淀死鱼事件、2007江

苏沭阳水污染等。国内近期发生的这几起典型重大水污染事件，说明我国的水污染现状仍

然十分严峻。

总结我国现存的问题，重要一下几个方面：

（1）非点源污染对水环境影响日益突出。目前水污染负荷结构正在发生变化，点源污

染所占比例趋于稳定，来自生活和农业的非点源污染的比重逐渐加大。有些水域的非点源

污染甚至超过了点源污染成为威胁水质的主要因素。但是，现行的水污染控制法规基本上

是针对电源污染，政府还没有将非点源污染纳入控制计划中，尚未就非点源污染进行专门

立法，这在很大程度上影响了水污染的治理效果。农村生活所产生的废弃物已不再仅仅是

点源问题，由于农村生活污染缺乏管理和限制，污水垃圾肆意排放，使得各流域经农村的

河流和地下水的水质持续恶化，甚至产生流行性疾病等隐患。另外，由于农业规模化不高，

化肥、农药的施用方式落后，使得收纳水体的氮、磷成为主要污染物，并导致营养化等等。

都使得面源污染的范围和程度日趋严重。

（2）急需加强除COD外的。氨氮、总氮、总磷等其他水污染物的防治力度。尽管

COD是有机污染的主要指标，但除它之外还有氨氮、总磷、总氮和大肠杆菌等其他污染因

子。有研究表明，这些物质圆圆高于COD所导致的污染断面数。另外重金属、持久性有

机物等污染在部分、部分地区污染问题突出。

（3）现有的污水处理厂减排手段还存在许多不完善的地方。城镇污水处理地区差异、

城乡差异较大。在“十一五”规划以来，各地开始兴建不同规模的污水处理厂，有资料表

明，到2010年，全国城市污水处理率达到70％，其中省会城市达到80％以上、地级市

天将降大任于斯人也，