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穷则独善其身,达则兼善天下。——《孟子》

第18讲南京国民政府前期的统治

课标要求1.了解南京国民政府的成立。2.了解共和制在中国建立的曲折过程。3.了解南京

国民政府的政治制度。

考点定位1.国民政府统治前期的政治、经济状况及其政权性质。2.民国时期的政治特点。

主题一南京国民政府的政治统治

1.建立过程

宁汉1927年秋,武汉国民政府与南京国民政府合并。它标志着中国国民党专制统治的

合流确立

1928年,国民政府继续北伐,讨伐张作霖。日本帝国主义为阻挠北伐,

背景制造了“济南惨案”。日本见张作霖不能满足他们的侵略要求,在皇姑

东北

屯将他炸死

易帜

标志1928年底,张学良通电全国,宣告东北三省服从国民政府,改旗易帜

影响国民政府在形式上基本统一了全国

2.国民党的训政(选必1,P15-16)

(1)纲领文件:《训政纲领》,1928年。

(2)内容:①在训政时期,由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权。

②大会闭会期间,把政权托付给国民党中央执行委员会。

③行政、立法、司法、考试、监察五项治权,托付给国民政府总揽执行。

④国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。

(3)评价:违背了孙中山“主权在民”的初衷;实质上是剥夺人民权利的一党专政。

3.国民党宪政

(1)时间:1948年。

(2)国民党召开“国民大会”,选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统,建立总统府,取代国民

政府。

(3)评价:披着“宪政”外衣的独裁。最终崩溃。

4.公务员制度(选必1,P41)

(1)确立:1929年制定《公务员任用条例》;1933年颁布《公务员任用法》。

百川东到海,何时复西归?少壮不努力,老大徒伤悲。——汉乐府

(2)依据:以北洋政府时期的文官制度为基础,继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文

官制度的精华。

(3)内容

①公务员的选任由考试院负责,“所有公务员均须依法律,经考试院考选、铨叙,方得任用”。

②1929年,颁布《考试法》,允许女子参加考试。

③对一般在职人员,采用甄别审查措施。

(4)评价

①积极:制度规定严格;具有更强的开放性和平等性。

②局限:实施过程中漏洞百出,无法禁绝任用亲信、拉帮结派的现象。

5.文化保护与传承(选必3,P85、88)

(1)博物馆

1933年蔡元培等倡议建立国立中央博物院,1948年部分工程竣工。

(2)文物保护:1930年,南京国民政府设立的中央古物保管委员会,公布了中国历史上第一部

文物保护法律《古物保存法》。

视角宪政的曲折发展

材料第三十条训政时期由中国国民党全国代表大会代表国民大会行使中央统治权,中国国

民党全国代表大会闭会时,其职权由中国国民党中央执行委员会行使之。

第七十二条国民政府设主席一人,委员若干人,由中国国民党中央执行委员会选任,委

员名额以法律定之。——摘自《中华民国训政时期约法》(1931年6月)

根据所学并结合材料,为什么说国民党实施的“训政”“宪政”在实质上仍然是国民党的一

党专政?

试答:_______________________________________

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