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浅谈“三农”问题;一、背景

2011年12月28日，中央农村工作会议闭幕。会议确定2012年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保开展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。;*;回忆2011年，各项政策措施促进了农业生产持续稳定开展，粮食产量实现半个世纪以来的第一次连续8年增产，到达11424亿斤；农业机械化持续快速开展，农作物耕种收综合机械化水平到达52.3%。

农民人均纯收入6977元，比上年实际增长11.4%。连续8年增幅超过6％，是1985年以来的第一次。;2012年2月1日，中央公布了2012年一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的假设干意见》。这是继2004年以来连续第9个以“三农”为主题的中央一号文件。专家认为，今年的一号文件有以下几个亮点：;亮点一：把“农业科技”摆在更加突出位置，在中国农业科技开展史上具有里程碑意义。

文件表述：必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越开展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。;亮点二：明确“三大指向”——强农惠农富农

文件表述：进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。

过去一直提“支农”，后来提“支农惠农”，这次一号文件又提升到“强农惠农富农”。这是重中之重战略思想的丰富开展。;亮点三：在总体思路上，提出“三强三保”

文件表述：围绕强科技保开展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。

中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文：中央采取的重大措施主要表达在三个方面：

一、不断强化强农惠农富农的政策体系。

二、不断加强农业的根底设施建设，改造中低产田，提高防灾抗灾能力。

三、不断促进农业科技进步。;亮点四：在“三农”投入上，要求“三个持续加大”

文件表述：持续加大财政用于“三农”的支出、持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入、持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。

我国农业科技“三个缺乏”：

一是创新成果供给缺乏。我国50%以上的生猪、蛋肉鸡、奶牛良种、90%以上的高端蔬菜花卉品种依赖进口。?

二是农技推广效劳缺乏。?

三是农业人才总量缺乏。;*;*;*;今年的一号文件是自二00四年以来中央关注三农的第九个一号文件。;“一号文件”：

1982年到1986年，党中央制定和公布五个关于农村工作的文件，解决了农村体制上的阻碍、推动了农村生产力大开展。

2004—2012年的9个一号文件，核心思想那么是城市支持农村、工业反哺农业，通过一系列多予、少取、放活的政策措施，使农民休养生息。;历年“一号文件”的主题词：

2004年：促进农民增加收入

2005年：作提高农业综合生产能力

2006年：推进社会主义新农村建设

2007年：积极开展现代农业

2008年：切实加强农业根底建设

2009年：促进农业稳定开展农民持续增收

2010年：加大统筹城乡开展力度

2011年：加快水利改革开展

2012年：推进农业科技创新;让我们了解一些材料，会进一步体会到：党和政府在“三农”方面做出了很大的努力，而且还会继续努力。;二、“三农”问题的提出

“三农”：农民、农村、农业

1993年，党中央出台文件《九十年代中国农业开展纲要》，第一次出现这个提法。

背景:;中国是一个历史悠久的农业大国，曾创造出世界领先的农业文明。在1840年以前，农民是社会经济开展的直接动力和社会变革的重要力量。;鸦片战争以后，资产阶级和无产阶级开始走上历史舞台，并扮演起主导性的角色，农民和地主阶级已经不能单独承担改朝换代的责任。太平天国和义和团运动的失败，即证明了这一点。;但是，由于中国农民人口众多，处于社会的底层，深受封建主义、帝国主义