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三农村扶贫开发政策措施

TOC\o1-2\h\u20092第一章：扶贫开发概述 2

192601.1扶贫开发的背景与意义 2

240721.1.1扶贫开发背景 2

250071.1.2扶贫开发意义 2

238161.1.3扶贫开发目标 2

268231.1.4扶贫开发任务 3

23065第二章：精准扶贫政策与实践 3

242291.1.5精准扶贫的概念 3

176471.1.6精准扶贫的原则 3

322451.1.7扶贫对象的精准识别 4

307541.1.8扶贫措施的精准实施 4

79491.1.9扶贫成效的精准评估 4

6758第三章：产业扶贫 5

17201.1.10产业扶贫的思路 5

232001.1.11产业扶贫的方法 5

144691.1.12案例一：四川省某县中药材产业扶贫 5

259631.1.13案例二：贵州省某县茶叶产业扶贫 6

206491.1.14案例三：陕西省某县苹果产业扶贫 6

10256第四章：就业扶贫 6

188521.1.15政策目标 6

215061.1.16政策措施 6

297651.1.17成效 7

285001.1.18挑战 7

23762第五章：教育扶贫 7

250291.1.19政策目标 7

282461.1.20政策内容 7

110971.1.21成效 8

279971.1.22案例分析 8

6299第六章：健康扶贫 8

28079第七章：社会保障扶贫 9

107431.1.23政策目标 9

170971.1.24政策措施 10

201681.1.25成效 10

105241.1.26评价 11

23064第八章：生态扶贫 11

57351.1.27生态扶贫理论的内涵 11

15741.1.28生态扶贫理论的实践基础 11

208891.1.29生态扶贫的实践措施 12

17693第九章：扶贫资金管理 12

141211.1.30扶贫资金的管理原则 12

206571.1.31扶贫资金的管理体系 13

298901.1.32扶贫资金的监督 13

142051.1.33扶贫资金的审计 13

8116第十章：扶贫开发与乡村振兴战略 14

241371.1.34加强政策协同 14

254831.1.35优化产业布局 14

237271.1.36提升基础设施水平 15

129831.1.37加强人才培育 15

60681.1.38创新扶贫模式 15

289771.1.39强化生态环境治理 15

第一章：扶贫开发概述

1.1扶贫开发的背景与意义

1.1.1扶贫开发背景

（1）国际背景：20世纪80年代以来，全球范围内扶贫开发工作受到广泛关注，国际社会普遍认为消除贫困是维护世界和平与发展的基石。

（2）国内背景：我国自改革开放以来，扶贫开发工作取得了显著成果，但仍有相当数量的农村贫困人口。为了实现全面建设社会主义现代化国家的目标，我国将扶贫开发作为一项重要任务来抓。

1.1.2扶贫开发意义

（1）政治意义：扶贫开发是体现我国社会主义制度优越性和国家治理能力的重要方面，有利于维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

（2）经济意义：扶贫开发有助于提高贫困地区经济发展水平，增加农民收入，促进国民经济持续健康发展。

（3）社会意义：扶贫开发有助于改善贫困地区基础设施，提高教育、卫生、文化等公共服务水平，促进社会全面进步。

（4）生态意义：扶贫开发有助于贫困地区生态环境保护和建设，实现可持续发展。

第二节扶贫开发的目标与任务

1.1.3扶贫开发目标

（1）短期目标：到2020年，保证我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

（2）中长期目标：逐步实现农村贫困人口收入水平持续增长，基本公共服务均等化，生态环境持续改善，贫困地区与全国同步进入全面小康社会。

1.1.4扶贫开发任务

（1）政策保障：制定和实施一系列有利于贫困地区发展的政策措施，为扶贫开发提供政策支持。

（2）资金投入：加大财政扶贫资金投入，动员社会力量参与扶贫开发，形成多元化资金投入格局。

（3）项目建设：加强贫困地区基础设施建设，提高公共服务水平，改善生产生活条件。

（4）产业发展：培育贫困地区特色优势产业，增强贫困人口自我发展能力。

（5）教育培训：提高贫困地区教育质量，加强技能培训，促进