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中国铁路十年大面积提速调图述评（上）

随着2007年4月18日中国铁路第六次大面积提速调图的顺利实施，中国铁路创造的既有线提速改造挖潜扩能的峰值纪录被永久地载入世界铁路发展史册。

至此，继1997年4月1日在既有线上第一次大提速以来，中国铁路十年间先后完成了六次大提速。特别是党的十六大以来成功实施的第五次、第六次大提速，不仅实现了中国铁路百年发展历史上时速200公里动车组、时速120公里5000吨货物重载列车零的突破，而且创造了世界铁路既有线整体性、系统性提速改造客货共线运行的新模式，极大地推动了我国铁路运输生产力的发展。目前，国有铁路时速120公里以上的线路延展里程达到2.4万公里，其中时速160公里及以上的线路延展里程达到1.6万公里，时速200公里及以上的线路延展里程达到6227公里，其中时速250公里线路延展里程有1019公里。

十年大提速的实践成果，已经验证了一个事实———我国铁路既有线提速已经达到世界先进水平，铁路运输能力得到了较快扩充，技术装备水平得到了快速提高，对国民经济的“瓶颈”制约得到了明显缓解。

大提速为经济社会又好又快发展提供了有力的运力保障，也使中国铁路面貌发生了历史性变化。

党的十六大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央和国务院的正确领导下，在科学发展观的统领和指引下，中国铁路实现了快速发展，2006年全国铁路完成的工作量是1978年的4.4倍，是2002年的1.4倍。铁路日均装车从1978年的6万多车提高到目前的14万车，年运量从11亿吨增加到30亿吨。十六大以来，日均装车每年增加1万车，货运量每年增加2亿吨，客运量每年增长5000万人，今年将增加1亿人。

提速：科学的决策，现实的选择

在2007年6月24日全国铁路运输安全工作座谈会上，铁道部党组书记、部长刘志军介绍了几组数据：2007年4月18日第六次大面积提速后与1997年4月1日第一次大面积提速前相比，

———列车运行速度大幅度提高，主要城市间的旅行时间普遍压缩了一半以上，最多的北京至深圳，压缩25小时35分；北京至福州，压缩23小时02分；北京至乌鲁木齐，压缩27小时22分。

———铁路运输产品全面创新，夕发朝至列车增加259列，增长3.3倍；一站直达列车达到52列；新开行了大量动车组列车；普通旅客列车增加129列，增长13.6%。大宗货物直达列车增加到406列；“五定”班列运行线增加到121条；行包专列增加到28列；新增“一站装、一站卸”的快运直达班列线45条，基本形成铁路快捷货运网络。

———客货运量持续大幅度增长。预计2007年全国铁路旅客发送量将达到13.57亿人，比1996年增加4.09亿人，增长43.1%；旅客周转量达到7250亿人公里，比1996年增加3902亿人公里，增长1.2倍。全国铁路货物发送量达到31.01亿吨，比1996年增加13.92亿吨，增长81.5%；货物周转量达到23450亿吨公里，比1996年增加10357亿吨公里，增长79.1%。

以上数据深刻地反映出，从客货列车运行速度的提高到铁路运输能力的扩充，再到铁路运输效率效益的增长，这些发生在中国铁路的变化，是铁路系统坚持实施大提速、深入推进和谐铁路建设的一个缩影。

?“铁路作为国民经济的大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，在我国经济社会发展中具有重要作用。”要“加快发展铁路”。这既是党中央和国务院对铁路改革发展寄予的殷切期望和鞭策重托，也是铁路系统贯彻落实科学发展观，从党和国家工作大局出发，自觉承担起服务经济社会又好又快发展的神圣使命和历史责任。

承担使命，履行职责，最根本的问题是要解决铁路运输生产力不适应国民经济和社会发展需求的基本矛盾；和谐发展，当好“先行”，必须发挥铁路对经济社会的重要作用，缓解铁路的“瓶颈”制约，提高运输能力。

多年来，在解决铁路“瓶颈”制约，提高运输能力的实践中，铁道部党组始终坚持贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的根本原则，坚持新线建设与既有线改造同步实施、客车提速与货运重载统一部署、运输能力扩充与技术装备水平提升同时推进的战略，把既有线提速作为适应国民经济和社会发展需要、最大限度地挖掘既有线运输潜力，充分释放和发展运输生产力，扩大路网整体运输能力，提高运输服务质量，缓解铁路运输“瓶颈”的主要措施，取得了显著的社会效益和经济效益，保证了运输安全，促进了和谐铁路建设。

在既有线上实施大提速，既有深刻的历史背景，也有发展的实践依据。

长期以来，铁路运输能力紧张。从货运方面看，全社会需要铁路装运的物资日均始终保持在30多万车，而每天实际只能装运14万车，仍有大量货物不能及时承运。从客运方面看，全国铁路开行的旅客列车每天提供座席仅240多万，而日均实际运送旅客达到30