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去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

阜阳市卫生事业“十二五”规划中期评估报告

“十二五”时期，是贯彻落实科学发展观、加快医疗资源建设，

深化医药卫生体制改革，促进群众健康水平持续提高的重要时期。根

据《阜阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《阜阳市

人大常委会关于开展“十二五”规划中期评估专题调研的方案的通知》

（阜人常办明电[2013]10号）要求，结合阜阳市“十二五”卫生事

业发展规划，现就我市卫生事业“十二五”规划实施执行情况作如下

中期评估：

一、《纲要》提出的目标和任务完成情况

“十二五”规划实施两年多来，政府积极顺应人民群众不断

增长的健康需求和经济社会发展对医疗事业发展的新要求，在市委、

市政府的正确领导下，我市卫生工作以全面贯彻落实科学发展观为统

领，以提高医疗卫生服务能力，促进社会和谐为目标，以加强农村卫

生、公共卫生工作，提高医疗质量、深化医药卫生体制改革为重点，

进一步加强了农村卫生和医疗卫生重点工程等基础设施建设，完善了

突发公共卫生事件应急指挥、疾病预防控制、医疗救治和卫生监督四

大体系建设。

（一）全市居民健康水平进一步提高。

全市居民平均期望寿命进一步提高。截至2012年底，全市孕产

妇死亡率为20.66/10万，婴儿死亡率为5.53‰，5岁以下儿童死亡

率为6.83‰，分别较“十一五”末下降了26.0%、41.2%和40.4%。

（二）医疗服务体系逐步健全

医疗卫生机构。截止2012年底，全市共有医疗卫生机构2440所

(含村卫生室、诊所)，市区670所，县（市）1770所。其中：医院

去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

86所，疾病预防控制中心9所，卫生监督所9所，妇幼保健院（所）

9所，采供血机构4所，急救中心1所，社区卫生服务中心（站）170

所，乡镇（中心）卫生院164所，村卫生室1768，诊所（门诊部、

医务室）210所，其他卫生机构8所，另有医学院校1所。政府举办

医疗卫生机构533所，社会举办医疗卫生机构1907所（含医院、诊

所、卫生站等）。一个覆盖城乡的医疗卫生服务网络已基本形成。

1．卫生床位。2012年底，全市共有床位24870张，平均每千人

口床位数2.40张。

2．卫生人力资源。2012年底，全市共有卫生技术人员24085人，

其中执业（助理）医师9513人，注册护士：8509人，药师（士）：

1068人，技师（士）：1696人；平均每千人口拥有卫生技术人员2.33

人，平均千人口执业（注册）医师和注册护士数分别为0.92人和0.82

人。

3．医疗服务。2012年，全市各级各类医疗机构完成门诊总诊疗

3168.40万人次，收治住院病人100.89万人次，每百居民住院13.10

人（按照常住人口统计），床位使用率85.79%，平均住院日7.45天，

医师人均日担负诊疗7.2人次和住院2.5床日。

（三）新型农村合作医疗制度全面开展

自2006年新农合制度先后在颍上县、临泉县、颍东区试点起，

至2008年已实现了新农合制度全覆盖。

农民参合的积极性明显增强。2011年度，全市参合人口达到794

万人，参合率98.58%；2012年度，全市参合人口达到825.9万人，