教育政策法规第一章导论(二稿).ppt

我国的教育法律和教育政策在本质上是一致的。内容：体现了以工人阶级为领导的广大劳动人民在教育领域中的根本利益和共同意志；、根本任务：是为了落实教育优先发展的战略地位，保证教育的社会主义方向，促进教育的改革与发展，培养德智体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，使教育更好地为社会主义现代化建设服务。一.教育法律与教育政策的异同制定的主体不同法律制定的主体:特定的国家机关制定。政策制定的主体:政党、各级国家机关、社会团体的领导机关。一.教育法律与教育政策的异同文件形式：教育政策通常是以决议、决定、纲要、通知、意见、指示等文件形式出现的。而法律则是以法律条款规范性文件的形式表现的。表现的形式不同一.教育法律与教育政策的异同一.教育法律与教育政策的异同在表述形式：政策文件注重原则性和导向性的要求，写明某项政策的背景、理由及原则性的要求。政策性文件一般不具体规定处罚性条款。法律则注重条款的规范性、确定性，通常包含处罚的规定。(二)表现的形式不同依法治教的根本任务依法治教的根本任务就是要充分保障公民的受教育权利，为公民提供平等的教育机会。教育工作应当依法接受国家权力机关监督、行政监督、司法监督和社会监督，包括人民群众的监督。123《宪法》第46条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”《宪法》第45条规定：“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。”《教育法》第9条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”第36条规定：“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。”第38条还特别规定：“国家、社会、学校及其他教育机构应当根据残疾人身心特性和需要实施教育，并为其提供帮助和便利。”法律规定教育执法人员要求：首先，应当具有较高的政治素质，拥护宪法确定的基本原则，拥护党的基本路线、方针和政策，严格执行教育法律。其次，应当具有较高的业务素质，要有相应的文化和专业知识，熟悉教育法律、法规和政策，具有教育工作的实践经验，具有相应的分析、判断能力，能够正确地运用法律处理教育案件。第三，应当具有良好的职业道德素质，遵纪守法、廉洁自律、敬业勤政、秉公执法。教育法律意识教育法律意识是人们对于教育法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。包括人们对教育法律精神实质的理解，对教育法律实施作用的评价，对教育行政执法和司法的信任程度，遵守教育法律、运用教育法律的自觉性以及向违法犯罪行为作斗争的认识程度等。行政处分行政处分是一种内部行政法律行为，是隶属关系之间的双方，上对下实行的。如医院对医生、学校对学生教师，机关对工作人员。处分类别有：警告、严重警告、记过、开除、免职；行政处罚行政处罚是一种外部行政法律行为，具有公共行政意义，由特定行政机关实行。如治安机关进行的拘留、劳动教养、罚款、没收财产等。0196年《行政处罚法》明确规定：01“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”而且还规定，在实施时没有法定的行政处罚依据的，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。010102第二节依法治教的基本原则依法治教的基本原则依法治教的基本原则是指我国教育立法、执法、司法活动所应遵循的一般原则，它既是依法治教的基本原则，同时也是我国教育工作应当遵循的基本原则。依法治教的原则是我国社会主义法制建设的总原则在教育法制建设中的具体体现，也是国家教育基本政策的集中体现，反映了我国社会主义教育制度的基本性质和教育工作的基本规律。依法治教的基本原则坚持社会主义方向的原则受教育机会平等的原则教育活动符合国家和社会公共利益的原则权利和义务相统一的原则教育法制统一原则01坚持社会主义方向的原则02坚持教育的社会主义方向，是我国教育工作必须始终不渝地贯彻实施的一项根本性的原则。坚持教育的社会主义方向，包含着依法约束人们在教育活动中继承和弘扬中华民族优秀的历史文化传统，以及吸收人类文明发展的一切优秀成果。03二、教育的平等性原则01受教育机会平等原则受教育机会平等原则一般包括受教育起点上的机会平等、受教育过程上的机会平等和受教育结果上的机会平等三个层面。02二、教育的平等性原则(二)扶持特殊地区和人群教育原则受教育机会平等在实践中的体现并不是绝对的，而是相对的。我国少数民族地区和边远的贫困地区，经济发展较为落后，教育水平相对较低，教育法则规定国家对这些地区及人群给予特殊的帮助和扶持。女童、流动人口子女、有违法犯罪行为的未成年人，也应享有平等的受教育权。*【视频