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（医疗药品管理）中医药事业管理

中医药事业管理

【2007年中医药工作】

壹、理清和明确中医药事业发展思路，推动中医药事业发展政策研究

国家中医药管理局组织开展了11个专题的政策研究，明确提出建立和完善整体思维、系统运行、“三观”互动、科学管理的中医药工作系统及其运行机制，明确提出全面推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业和文化“六位壹体”协调发展的思路，明确提出深入实施中医“三名三进”、中药“三名三保”和中医药教育“三名三培”工程等发展战略。、四川等地也组织开展了中医药发展战略和政策研究。

大力推动中医药立法，《中医药法》列入国务院立法计划。广西、等地中医药、民族医药地方性法规的制定进展顺利。大力加强中医药标准化建设，完成了针灸技术操作规范等25项国家标准的起草制定，编制了中医内科、妇科、儿科、骨伤科等壹批中医病证诊疗指南。筹建了全国中医、中药等7个标准化技术委员会。内蒙古、新疆等民族地区积极研究制定民族医药标准。中医药国际标准化建设取得新进展。

二、建立和健全中医药工作部门协作机制，推动关联部门支持和参和中医药工作

于国务院中医药工作部际协调机制下，国家中医药管理局主动协调关联部门，出台有利于中医药事业发展的政策措施，取得积极进展和明显成效。和科技部等16个部门联合出台《中医药创新发展规划纲要（2006—2020年）》；和国家民委等11个部门共同制定《关于切实加强民族医药事业发展的指导意见》；和国家发改委共同编制《重点中医医院建设和发展规划》，第壹批建设单位资金已经到位；

于财政部支持下，用于保持和发挥中医药特色优势建设项目的补助资金由2006年的3亿元增加到6亿元；和卫生部共同修订发布了《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》，完善了关联政策；和国家食品药品监督管理局共同起草制定了中药注册管理的补充规定，以进壹步体现中药新药研制的规律和特点；和文化部共同推进了将中医申请为世界人类非物质文化遗产代表作的工作；和教育部、卫生部签署了共建中医药大学的协议，且加强了对中医药高等院校教育的行业指导；和商务部共同起草了加快中医药服务贸易的若干政策意见，且着手开展中医药服务贸易的试点工作；人事部出台文件规定中医专业技术人员职称晋升可免考外语；和卫生部、国家工商总局等部门加大了打击假冒中医名义的非法行医和整治虚假违法中医医疗广告的力度。此外，于中医药知识产权保护、中医药科普知识纳入中小学课件等方面也取得了积极进展。

三、推动和支持各地加强对中医药工作的领导，推动基层抓好落实创造经验

中医药工作进壹步得到各地党政领导和关联部门的重视和支持。天津、吉林、山东等17个省（区、市）成立了省级中医药工作领导协调小组。广东、湖南、江西等省以省委省政府名义召开了发展中医药的大会，湖南、湖北、江西等省以省委省政府名义出台了加快中医药事业发展的决定或意见。四川绵阳、广东惠州等壹些地市也出台了扶持中医药事业发展的关联文件。各地普遍加大了对中医药事业的投入。湖南省成立了副厅级中医药管理局，吉林、重庆、广西也均采取不同形式加强了中医药管理体系建设。

各地于推动和实施中医“三名三进”工程，抓好中医药服务于基层的落实方面做了大量工作。大部分省份出台了推动中医药服务进社区、进农村的关联政策，青海等18个省份明确要求提高新型农村合作医疗中医药服务报销比例，山东等6

个省份明确要求降低新型农村合作医疗中医药服务报销起付线，等21个省份出台了于城市社区卫生服务中充分发挥中医药作用的实施意见，四川实施了“中医药服务基层利民工程”，宁夏建立了社区中医药人员学历教育、岗位培训和继续教育“三位壹体”的教育模式，成立了“中医药适宜技术推广应用讲师团”且定期开展培训。各地涌现出壹批全国农村中医工作先进县和全国中医药特色社区卫生服务示范区，发挥了良好的示范带动作用。

四、构建和完善中医医疗和保健服务体系，推动中医药服务扩大覆盖面提高可及性

着力构建以中医医院、中医专科医院、综合医院中医科、中西医结合医院、民族医医院、乡镇卫生院中医科、社区卫生服务机构和村卫生室中医诊疗及中医门诊部、中医“坐堂医”诊所等为主体的中医医疗服务体系。国家中医药管理局和卫生部、总后卫生部共同召开了全国综合医院中医药工作会议，形成了《加强综合医院中医药工作的指导意见》和《综合医院中医科建设标准》，这是自1982年之后首次对综合医院的中医药工作作出部署，受到行业内外的高度重视和积极支持。和卫生部于吉林、浙江和四川等地开展将具有壹技之长和实际