《生活垃圾焚烧飞灰制公路工程用无机结合料》编制说明.docxVIP

《生活垃圾焚烧飞灰制公路工程用无机结合料》团体标准

编制说明

（征求意见稿）

标准制定工作小组

2023年10月

I

目录

一、工作简况 1

1.1任务来源 1

1.2项目背景 1

1.3拟解决的问题 3

1.4起草单位与编写人员 3

1.5主要工作过程 4

二、标准编制原则与主要内容 4

2.1编制原则 4

2.2标准主要内容 5

2.2.1标准名称 5

2.2.2范围 5

2.2.3规范性引用文件 5

2.2.4术语与定义 6

2.2.5技术要求 7

2.2.6试验方法 11

2.2.7检验规则 12

2.2.8标志、包装、运输和贮存 13

三、可行性论证 13

四、标准验证试验情况分析 16

4.1、验证试验样品提供单位和检验单位 17

4.2、验证试验结果与分析 18

4.2.1飞灰处理产物检测 18

4.2.2路基材料检测 19

五、本标准涉及专利的情况 21

六、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果情况 22

七、采用国际标准和国外先进标准的情况 22

八、与现行的相关法律、法规、规章及相关标准的协调性 23

九、重大分歧意见的处理经过和依据 24

十、标准性质的建议说明 24

十一、贯彻标准的要求和措施建议 24

十二、废止相关标准的建议 24

十三、其他应予说明的事项 24

1

一、工作简况

1.1任务来源

目前我国已有多家企业利用低温热分解、水洗等工艺对生活垃圾焚烧飞灰进行解毒处理，并对解毒处理后的飞灰产物进行公路工程无机结合料中的资源化研究应用，取得了较好的经济、社会和环境效益。为了规范用于公路工程无机结合料中的飞灰处理产物相关技术要求，推动飞灰处理产物资源化利用，建立危险废物利用处置无害化管理标准和技术体系，浙江大学、杭州市交通工程集团有限公司，浙江京兰环保科技有限公司，浙江省生态环境监测中心等单位牵头，联合部分企业拟参考发达国家的相关标准或法规，在对我国垃圾焚烧飞灰处理产物的理化性质、有毒有害物质等进行检测和分析的基础上，研究制定生活垃圾焚烧飞灰

制公路工程用无机结合料的技术要求、试验方法及检验规则等。

2023年6月，标准牵头单位组织研究提出了《生活垃圾焚烧飞灰制公路工程用无机结合料》标准立项建议，2023年9月通过专家函审后由浙江省环保产业协会发布立项公告。该标准对用于公路工程无机结合料中的生活垃圾焚烧飞灰

处理产物的界定和资源化利用环境风险评价具有重要意义。

1.2项目背景

生活垃圾焚烧法近年来得到广泛应用，规模占比逐渐增长到垃圾无害化处理量的50%以上。飞灰主要是在垃圾焚烧烟气净化系统中收集到的细颗粒粉末物质，飞灰因为其含有较高的有毒元素（铅、镉、汞、铬、砷等）和其它污染物（二

噁英、氯化物等），《国家危险废物名录》规定为危险废物，因此需要谨慎处理。

飞灰的处置方式主要有两种：（1）稳定化/固化后填埋；（2）资源化利用生产建材。稳定化/固化法是将危险废物与黏结剂混合，通过物理和化学手段降低污染物的浸出性，然后将危险废物转化为符合填埋处理要求的一般废弃物。经过成型处理的飞灰混合物料具有低毒性、低溶解性、低迁移性，能在较为安全的

条件下运输与处置。水泥由于价格低廉、固化效率高，被广泛用于危险材料的稳

2

定化/固化和污染场地修复。但水泥对重金属的固化效果并不稳定，且水泥固化会使飞灰显著增容，导致填埋量增加，因此药剂稳定化后填埋近年来成为主流。常用药剂分为无机和有机两种，此类技术工艺简单、固化效果好、投资费用低，且处理后飞灰基本不增容。然而，正如垃圾填埋的问题一样，飞灰填埋也开始面临土地资源紧缺的问题，并且飞灰属于危险废弃物，填埋的环境隐患更大，存在不达标、不规范等问现象，场地建设费用也远高于一般填埋场。2020年8月，中国发布了首个飞灰污染治理技术规范（HJ1134—2020），文件中明确“满足6.3条、6.5条要求的飞灰处理产物，可按照GB34330进行鉴别，经鉴别不属于固体废物的，不作为固体废物管理；经鉴别属于固体废物的，按照一般工业固体废物管理。”飞灰处理产物在满足相关标准前提下可以进行建材化资源化利用。因此如何实现垃圾焚烧飞灰的再生利用，是制约生活垃圾焚烧飞灰无害化与资源化的

关键环节。

HJ1134提倡的低温热分解、水洗工艺也是当前飞灰解毒处理的主流组合工艺之一，可实现飞灰中二噁英、重金属和可溶性氯的去除，