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西安市金融业“十二五”发展规划

一、前言

“十二五”时期，是深入实施西部大开发战略、进一步

推动西部大发展的关键时期，也是西安全面建设大都

加快大都市建设、推进城乡统筹发展都具有重大意义。

与此同时，《关中—天水经济区发展规划》和2010年7月召

开的西部大开发工作会议均明确提出了要把西安建设成为

区域性金融，金融的发展助推西安经济的发展，

辐射带动关中—天水经济区乃至整个大西北经济的发展。

为进一步西部大开发工作会议关于深入实施西部

大开发战略的战略部署，《关中—天水经济区发展规划》

的精神，以及省市关于金融业发展的有关要求，加快推动我

市经济金融的良性互动发展，充分发挥金融对区域经济发展

的作用，结合国家有关金融政策和《西安市国民经

济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。

二、发展现状与机遇

（一）发展成就

“十一五”期间，西安认真国家、省促进金融业发

展的各项方针政策，加大对金融业发展的支持，积极深

化金融，努力防范，大力整顿金融秩序，不断

优化金融环境，依托经济社会发展的大好形势，金融业取得

了长足进步，金融机构数量、规模继续保持西北地

区首位，名列中西部地区前茅。2009年，西安金融业实现增

加值7亿元，占生产总值的达到7.3%，比2005年

提高1.7个百分点，已成为经济中的优势产业。

1、金融体系不断完善，发展框架基本形成

金融组织体系逐步健全。西安已初步建立起以数量众多

的各类银行、公司和公司为市场主体，公司、

融资租赁公司、财务公司、农村等为补充的功能较为

齐全的金融组织体系。“十一五”以来，大型国有商业银

行制银行、部分城市商业银行、公司、公司的

区域管理总部大都落户西安，并将西安作为其拓展区域业务

的。截止2009年底，西安金融机构总数达200余家，在

副省级城市中居中等水平。银行类金融机构25家，分支

机构近1000家；类金融机构共有59家，其中公司

3家，营业部56家；类金融机构共有121家，总部

设在西安的公司2家，其中财产公司18家、人寿

环境起到了关键性的作用。

金融体系日趋完善。“一行三局”金融调控体系

在健全、和处置机制