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生产安全应急预案管理办法通用

CATALOGUE目录生产安全应急预案概述应急预案管理组织体系危险源辨识与风险评估方法应急预案编制要点及程序应急预案演练计划与组织实施应急预案宣传培训与演练总结应急预案修订完善与持续改进

01生产安全应急预案概述

生产安全应急预案是指在生产过程中，为应对可能发生的突发事件或事故，预先制定的一系列应急措施和程序。定义旨在最大程度地减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，保障企业生产的顺利进行和社会稳定。目的定义与目的

适用于各类生产型企业，包括但不限于矿山、化工、建筑、交通等。企业内所有员工，包括管理层、技术人员、操作人员等，以及相关的应急救援队伍。适用范围及对象适用对象适用范围

科学性原则预案制定应基于科学的风险评估和应急资源调查，确保措施的有效性和针对性。系统性原则预案应涵盖事前、事中、事后各个环节，形成完整的应急管理体系。可操作性原则预案应明确具体的操作步骤和责任人，便于在实际操作中快速响应。持续改进原则预案应定期进行评估和修订，以适应企业生产安全形势的变化。预案制定原则

02应急预案管理组织体系

组织架构与职责划分负责全面领导和组织应急预案的实施，决策重大应急事项，协调各方资源。负责制定、修订应急预案，组织应急培训和演练，对应急工作进行监督和评估。负责现场应急处置工作，包括现场指挥、协调、调度等。提供技术支持和专业建议，参与应急预案的制定和修订，协助现场应急处置。应急指挥部应急管理部门现场指挥机构专家组

建立快速、准确的信息报告和通报制度，确保信息畅通。信息报告与通报机制明确指挥关系，建立高效的协调机制，确保各方协同作战。指挥与协调机制制定科学的应急处置方案，快速、有效地进行救援。应急处置与救援机制做好后期处置工作，尽快恢复生产和生活秩序。后期处置与恢复机制协调机制及运作流程

组建专业、高效的应急队伍，提高应急处置能力。应急队伍建设应急物资与装备保障经费保障技术保障储备必要的应急物资和装备，确保应急处置需要。合理安排应急经费，确保应急工作的顺利开展。加强技术研发和引进，提高应急工作的科技含量。资源配置与保障措施

03危险源辨识与风险评估方法

辨识流程确定辨识范围、组织专业人员进行辨识、编制危险源清单、审核与更新。辨识要点全面分析生产过程中可能存在的危险源，包括物理性、化学性、生物性、心理性等因素；重点关注重大危险源和高风险环节；结合企业实际情况，采用科学、合理的方法进行辨识。危险源辨识流程及要点

风险评估指标体系构建指标体系构建原则科学性、系统性、可操作性、动态性。评估指标选取根据危险源类型和特点，选取具有代表性的评估指标，如事故发生的可能性、事故后果的严重性、暴露于危险环境的频繁程度等。评估方法选择综合运用定性评估和定量评估方法，如安全检查表法、预先危险性分析法、故障树分析法等。

风险等级划分根据评估结果，将风险划分为不同等级，如低风险、中等风险、高风险、极高风险等。处置建议针对不同等级的风险，提出相应的处置建议，如加强监测、采取防范措施、进行整改、暂停生产等。同时，要明确责任部门和人员，确保处置措施得到有效落实。风险等级划分与处置建议

04应急预案编制要点及程序

法律法规和规范性文件01应急预案编制应符合国家、地方有关法律法规、规章及规范性文件要求，确保预案的合法性和合规性。风险评估与资源调查02基于风险评估结果，结合企业实际情况和资源状况，明确预案编制的目标和重点。指导思想03坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障人民群众生命财产安全为根本，以落实企业安全生产主体责任为基础。编制依据和指导思想明确

情景构建根据企业可能面临的事故风险，构建不同的事故情景，包括事故类型、发生地点、影响范围等。任务设定针对不同情景，明确应急响应的任务和目标，包括抢险救援、医疗救治、人员疏散、现场处置等。资源配置根据任务需求，合理配置应急资源，包括人员、物资、装备、资金等。情景构建与任务设定合理

ABCD处置措施具体可行且有效处置流程制定详细的应急处置流程，包括接警与响应、指挥与协调、现场处置、信息发布等。安全保障在处置过程中，应确保救援人员的安全，避免次生事故的发生。技术措施针对事故特点，采取科学有效的技术措施进行处置，如使用专业设备、应用先进技术等。后续处理事故处置结束后，应做好善后处理工作，包括事故调查、原因分析、责任追究等。

05应急预案演练计划与组织实施

根据企业实际情况，确定演练目标、参演人员、场景设置等。明确演练目的和范围包括演练时间、地点、物资准备、通信联络、现场指挥等具体安排。制定详细演练方案针对演练所需设备、物资、人员等资源进行评估，并合理安排调配。评估资源需求与调配演练计划需经过相关部门审批，并备案以备后续查阅。审批与备案演练计划制定过程剖析

做好前期准备工作包括