国际物流供应链系统 干散货物流状态监测规范 编制说明.docx

国际物流供应链系统干散货物流状态监测

规范

（征求意见稿）

编制说明

目录

一、工作简况 1

二、标准编制原则、主要内容及其确定论据 5

三、预期的经济效益和社会效益 10

四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况 10

五、采用国际国外先进标准的情况 11

六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系 11

七、重大分歧意见的处理经过和依据 11

八、涉及专利的有关说明 11

九、实施国家标准的要求以及相关措施过渡期建议 11

十、其他应当说明的事项 12

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一、工作简况

（一）任务来源

2022年10月，交通运输部、国家标准化管理委员会联合印发了《交通运输智慧物流标准体系建设指南》（以下简称《指南》）。根据《标准体系构建原则和要求》（GB/T13016-2018），结合交通运输智慧物流的应用特点和技术需求，《指南》将本标准归类为交通运输智慧物流标准体系中的数据交换与共享模块。

2024年6月，国家标准化管理委员会下达国标计划《国家标准化管理委员会关于下达2024年第四批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》，由中国交通通信信息中心牵头负责推荐性国家标准《国际物流供应链系统干散货物流状态监测规范》的制定工作，计划编号T-469。

本标准由全国智能运输系统标准化技术委员会（SAC/TC268）和全国物流信息管理标准化技术委员会（SAC/TC267）共同归口，全国智能运输系统标准化技术委员会智慧交通物流分技术委员会（SAC/TC268/SC1）执行。本标准起草单位为中国交通通信信息中心、交通运输部公路科学研究所、中远海运物流供应链有限公司、北京国交信通科技发展有限公司、河北港口集团有限公司、飞友科技有限公司、运易通科技有限公司、中兴通讯股份有限公司、海南物流集团数据产业发展有限公司。

（二）制定背景

国际物流供应链服务保障系统（以下简称国际物流供应链系统）是由中国交通通信信息中心负责建设，用于实现国内国际物流信息互联互通、开展国际物流供应链运行状况宏观监测、保障国际物流供应链畅通的国家级系统。2020年席卷全球的新冠肺炎疫情对我国国际物流供应链造成较大影响，党中央、国务院高度重视，在多个重要会议和场合反复强调“保持国际供应链畅通”。2020年4月，在国务院复工复产推进工作机制下，交通运输部会同商务部等12个部门成立了国际物流工作

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专班，后扩大到17个部门，协同解决国际物流中存在问题，全面建立了“物流保通保畅”工作机制，统筹推进我国国际物流供应链体系建设。在“物流保通保畅”工作机制总体部署下，交通运输部按照“急时应急，平时服务”的基本原则，于2021年8月组织中国交通通信信息中心开展国际物流供应链系统建设。

国际物流供应链系统包括综合指挥、调度保障、信息服务、应急供给能力中心、后台管理5个子系统，主要用于实现交通运输与商务、工信、海关等政府部门、国际供应链上下游企业、国内国际关键物流服务节点等多方数据的互联互通，实现跨境运输、多式联运物流信息的全程动态跟踪和可视化展示，实现国际物流供应链运行情况的宏观监测及行业运行大数据分析，为政府战略规划和企业经营决策提供依据，在综合指挥、调度保障、应急供给等方面，提供全链条、一站式的物流信息服务。

物流信息共享交换在国际物流供应链安全和韧性方面能够发挥很大作用。首先，通过物流信息共享，可以降低国际物流供应链的风险，保障能源、矿产、粮食等外贸物资运输的安全。其次，物流信息共享有助于各方提前识别和响应潜在的供应链中断，从而减少损失。物流信息共享可以增加供应链的透明度，使得供应链中的各个参与方都能够实时了解货物的位置和状态，这对于建立信任和提高服务质量至关重要。再次，物流信息共享有助于提升供应链的韧性，即在面对突发事件时，供应链能够快速恢复并适应变化，可以使得供应链中的各方能够更快地响应变化，重新规划和调整物流路径。

干散货物流运行状态是国际物流供应链系统中重点监测的内容，其状态的稳定性直接关系着国际物流供应链的保通保畅。由于各国物流公司、机构相对独立，信息交换以点到点为主，导致干散货运输过程中状态信息交换不及时，港口、堆场等物流节点信息不透明，业务环节衔接不顺畅，容易造成货物积压，影响港口、堆场等物流节点的正常运转，甚至是供应链断裂。因此，需要制定统一标准，解决干散

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货国际物流供应链中状态信息的交换与共享问题，以加强政府部门、企业等相关部门对干散货国际物流信息的跟踪监测，以及对异常情况的应急处置，确保干散货国际物流供应链的稳定畅通