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投资控制监理细则(新)

一、总则

1.1编制目的

为确保投资项目在实施过程中，各项投资控制工作得以有效执行，提高投资效益，降低投资风险，根据国家有关法律法规、政策及项目合同，特制定本投资控制监理细则。

1.2适用范围

本细则适用于我国各类投资项目的投资控制监理工作，包括但不限于建筑工程、设备采购、技术研发等领域。

1.3编制依据

本细则依据以下文件编制：

（1）国家有关法律法规、政策及行业标准；

（2）项目投资决策文件；

（3）项目设计文件；

（4）项目合同及补充协议；

（5）其他相关文件。

二、组织架构与职责

2.1组织架构

投资控制监理组织架构主要包括以下部门：

（1）投资控制监理部；

（2）财务部；

（3）合同管理部；

（4）工程技术部；

（5）人力资源部。

2.2职责划分

2.2.1投资控制监理部

投资控制监理部负责以下工作：

（1）制定投资控制计划，明确投资控制目标；

（2）对项目实施过程中的投资控制进行监督、检查；

（3）对项目投资进行动态分析，定期向项目管理部门报告投资控制情况；

（4）对项目变更、索赔等进行审核，并提出处理意见；

（5）参与项目验收，确保投资控制目标实现。

2.2.2财务部

财务部负责以下工作：

（1）对项目投资进行预算管理，确保预算执行；

（2）对项目投资进行核算，提供投资控制数据支持；

（3）对项目投资进行风险监控，防范投资风险。

2.2.3合同管理部

合同管理部负责以下工作：

（1）对项目合同进行管理，确保合同履行；

（2）对项目变更、索赔等进行审核，并提出处理意见；

（3）参与项目验收，确保合同履行到位。

2.2.4工程技术部

工程技术部负责以下工作：

（1）对项目设计进行审查，确保设计符合投资控制目标；

（2）对项目施工进行监督，确保施工质量、进度和投资控制；

（3）对项目验收进行技术支持，确保项目符合设计要求。

2.2.5人力资源部

人力资源部负责以下工作：

（1）对投资控制监理人员进行培训、考核，提高投资控制能力；

（2）对投资控制监理人员进行调配，确保投资控制工作顺利开展。

三、投资控制程序

3.1投资预算编制

投资预算编制应遵循以下程序：

（1）收集项目相关资料，包括设计文件、合同文件等；

（2）分析项目特点，确定投资控制目标；

（3）编制投资预算，明确项目投资构成及投资额度；

（4）对投资预算进行审查，确保预算合理、可行。

3.2投资控制计划制定

投资控制计划制定应遵循以下程序：

（1）分析项目投资预算，明确投资控制目标；

（2）制定投资控制计划，包括投资控制措施、投资控制节点等；

（3）对投资控制计划进行审查，确保计划合理、可行。

3.3投资控制实施

投资控制实施应遵循以下程序：

（1）对项目投资进行动态分析，定期向项目管理部门报告投资控制情况；

（2）对项目变更、索赔等进行审核，并提出处理意见；

（3）对项目投资进行核算，确保投资控制目标实现。

3.4投资控制总结

投资控制总结应遵循以下程序：

（1）对项目投资控制情况进行总结，分析投资控制效果；

（2）总结投资控制经验，为今后类似项目提供借鉴；

（3）对投资控制工作进行评估，提出改进意见。

四、投资控制方法与措施

4.1投资控制方法

投资控制方法主要包括以下几种：

（1）预算控制法；

（2）目标控制法；

（3）动态控制法；

（4）风险管理法。

4.2投资控制措施

投资控制措施主要包括以下几种：

（1）建立健全投资控制组织机构；

（2）完善投资控制制度；

（3）加强投资预算编制与审查；

（4）强化投资控制计划执行；

（5）加强投资控制过程监督；

（6）提高投资控制人员素质。

五、投资控制风险管理

5.1风险识别

投资控制风险管理应首先进行风险识别，主要包括以下几种风险：

（1）市场风险；

（2）技术风险；

（3）合同风险；

（4）管理风险；

（5）财务风险。

5.2风险评估

投资控制风险管理应进行风险评估，分析风险发生的可能性、影响程度及应对措施。

5.3风险应对

投资控制风险管理应采取以下风险应对措施：

（1）加强风险防范意识；

（2）建立健全风险防范机制；

（3）制定风险应对预案；

（4）加强投资控制人员培训。

六、投资控制监督与考核

6.1投资控制监督

投资控制监督主要包括以下内容：

（1）对投资控制工作进行定期检查；

（2）对投资控制计划执行情况进行跟踪；

（3）对投资控制效果进行评估。

6.2投资控制考核

投资控制考核主要包括以下内容：

（1）对投资控制人员工作情况进行考核；

（2）对投资控制成果进行评价；

（3）对投资控制工作进行总结。

七、附则

7.1本细则解释权归投资控制监理部门。

7.2本细则如有未尽事宜，可根据实际情况予以补充。

7.3本细则自发布之日起实