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突发事件应急预案群体性突发事件应急预案
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目录
应急预案概述
群体性突发事件特点及危害
应急组织体系与职责分工
预防与预警机制建设
应急处置措施与程序
资源保障与恢复重建计划
总结反思与持续改进方向
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应急预案概述
定义
群体性突发事件应急预案是指在发生或可能发生群体性突发事件时，政府、企事业单位、社会组织等相关方面为及时应对、有效处置、减少损失而预先制定的工作方案。
作用
群体性突发事件应急预案在应对突发事件中具有重要作用，能够明确各方职责、规范处置程序、提高应对效率，最大限度地保护人民生命财产安全和社会稳定。
本预案适用于发生或可能发生群体性突发事件的各个领域和场所，包括但不限于政治、经济、社会等领域。
本预案适用于政府、企事业单位、社会组织等相关方面，以及参与群体性突发事件应对的各类人员。
适用对象
适用范围
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群体性突发事件特点及危害
情绪化
参与者情绪容易激动，行为容易失控，导致事态升级。
对抗性
事件中往往伴随着激烈的对抗和冲突，包括言语、肢体甚至器械冲突。
组织性
有一定的组织和策划，有时甚至有明确的领导和组织结构。
突发性
群体性事件往往在短时间内突然爆发，让人措手不及。
规模性
参与人数众多，规模较大，容易引发社会关注。
破坏社会稳定
损害政府形象
侵犯公民权利
扰乱经济秩序
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02
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04
群体性事件容易引发社会恐慌和不安，破坏社会稳定和秩序。
事件处理不当会损害政府形象和公信力，影响政府执政基础。
事件中往往伴随着对公民人身、财产等权利的侵犯和损害。
群体性事件可能对当地经济造成负面影响，扰乱市场秩序和经济发展。
群体性事件的影响范围可能局限于某个地区或城市，也可能波及多个地区甚至全国范围。
地域范围
人群范围
时间范围
影响的人群可能包括直接参与者、旁观者、受害者等，不同人群受到的影响程度和方式不同。
群体性事件的影响时间可能短暂，也可能持续较长时间，甚至留下长期的社会和心理影响。
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应急组织体系与职责分工
设立应急指挥部
在突发事件发生后，应立即设立应急指挥部，负责全面指挥和协调应急处置工作。
指挥部人员组成
应急指挥部由相关政府部门、专业救援队伍、专家学者等人员组成，确保指挥部的专业性和权威性。
指挥部主要职责
制定应急方案、下达应急指令、协调各方资源、掌握事件动态、及时发布信息等。
设立现场指挥部
在事件现场设立现场指挥部，负责现场应急处置工作的具体指挥和协调。
现场指挥部人员组成
由相关部门、专业救援队伍、现场专家等人员组成，确保现场指挥部的专业性和高效性。
现场指挥部主要职责
组织现场救援、维护现场秩序、协调现场资源、及时报告现场情况等。
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政府部门职责
政府相关部门在应急预案中应明确各自的职责和任务，如公安部门负责维护治安和交通秩序，卫生部门负责医疗救治和卫生防疫等。
专业救援队伍职责
各类专业救援队伍在应急预案中应明确各自的职责和任务，如消防队伍负责火灾扑救和人员搜救，医疗队伍负责伤员救治和转运等。
其他相关单位职责
其他相关单位如电力、通信、交通等也应明确在应急预案中的职责和任务，确保在突发事件中能够提供必要的支持和保障。
04
预防与预警机制建设
03
加强信息分析与研判
对收集到的信息进行深入分析，研判事件的发展趋势和可能产生的影响，为决策提供依据。
01
建立多渠道、全方位的信息收集体系
通过社交媒体、新闻报道、公众举报等方式，广泛收集可能引发群体性突发事件的相关信息。
02
完善信息报告制度
明确信息报告的责任主体、报告内容、报告时限等要求，确保信息的及时、准确上报。
制定预警标准
根据风险评估结果，制定相应的预警标准，明确预警的级别、发布条件和应对措施。
及时发布预警信息
通过官方网站、媒体、短信等方式，及时向公众发布预警信息，提醒公众做好应对准备。
建立风险评估机制
对可能引发群体性突发事件的风险因素进行定期评估，识别高风险领域和关键环节。
05
应急处置措施与程序
现场评估与报告
迅速了解事件情况，评估事态发展趋势，及时向上级报告，为决策提供支持。
救援与处置
组织专业救援队伍，根据事件性质和现场情况，采取相应的救援和处置措施，如灭火、救人、排险等。
现场管控
对事件现场进行封锁，维护现场秩序，防止事态扩大和衍生其他事件。
启动应急响应
立即启动应急预案，通知相关部门和人员赶赴现场，成立现场指挥部，统一指挥协调应急处置工作。
疏散计划
根据现场情况和安全评估结果，制定人员疏散计划，明确疏散路线、集合地点和注意事项。
疏散实施
组织人员有序疏散，确保人员安全撤离危险区域，同时做好特殊人群的照顾和安排。
安置措施
对疏散人员进行妥善安置，提供必要的食品、饮水、医疗和住宿等保障措施。
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迅速组织医疗
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