2025年国家公务员考试申论真题含答案解析 .pdfVIP

臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥

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2004年中央、国家机关公务员录用考试

公共科目笔试·申论试卷

一、注意事项

1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表

达能力的测试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定材料

1．上汽集团总裁日前在上海对记者说，中国作为世界上最大的潜在市场，应该有一个

很强的汽车工业与之匹配，应该建立一些大规模的汽车工业集团。他指出，中国缺乏具有国

际竞争力企业的一个重要原因，在于过去政策的制定往往是哪家困难帮哪家，体现的是扶弱

以抗强，结果谁都没有强。百余家汽车厂只能是“山中无老虎，猴子称大王”。要成为汽车

强国，必须建设汽车大企业、大集团。他强调，中国汽车工业的时间不多了，我们要用“扶

强联弱”的办法，用最短的时间，整合目前汽车工业差、乱的局面。他希望国家能够支持汽

车大企业、大集团，以最少的投入来建立具有国际竞争力的汽车企业。

2．某商报对汽车的市场前景分析如下：载货汽车需求量将增长，但市场份额将有所下

降。轿车、客车，尤其是微型客车的需求量将有较大增长，市场份额将进一步提高。以城镇

为中心，公款购买、公务使用的第一消费层次市场会逐步缩小；以企事业单位公款购置商务

用车的第二消费层次市场需求会保持相对稳定或略有下降；以富裕阶层为中心，私人购买和

使用的第三消费层次市场发展势头良好，将成为吸纳汽车增长量的主体。随着国家有关鼓励

私人购车政策出台，预计个人购车比例将逐年快速增长。西部地区对中重型货车、各种专用

汽车、矿用车和大中型客车的需求将明显增加。农村汽车市场对轻、微型客货车需求会有较

大增长。

3．上海某报记者：“上海一大怪，汽车没有行人快”——上世纪90年代初之上海“怪

现状”如今似有卷土重来之势。今日大上海，又见行路难。扎堆的车流如蜗牛爬行，高峰期

间，市中心区高架道路上蜗行的车辆密密匝匝，远远望去就像个大停车场。一日，记者乘上

703路公交车，走走停停，从莲花路到上海体育馆，区区不足10公里竟然走了一个半小时。

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非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

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4.上海某报记者：20世纪90年代以来，上海的道路长度和道路面积分别增长了108％和

142％，修建了地铁、高架路、跨江大桥、越江隧道等许多道路基础设施，中心城区初步形

成现代交通网络，但同期的机动车总量却增长了470％以上。市民的感觉是路越修越多，车

越来越堵。最近几年，上海投资500亿元，增设高架路内环匝道，拓宽地面交通要道，新建

越江隧道和中环线，从根本上缓解中心城区的道路拥堵状况，与此同时将大力发展智能交通

系统。但人们担心，明天会不会还是继续拥堵？10多年前的“出行难”是上海进入三个“三

年大变样”的前期发生的，是城市大发展前的一段“阵痛期”,而今，上海又再次进入了一

个“阵痛期”。

5．广西某报记者：随着南宁私家车的增多，汽车投诉也不断上升。在“3·15国际消