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综合应急救援预案

目录预案概述与目标应急组织体系与职责预警预防机制建设应急响应与处置措施设计资源保障能力建设规划培训演练与评估改进工作安排

01预案概述与目标

地震、洪涝、台风等自然灾害对人民生命财产安全构成严重威胁。自然灾害频发工业事故、交通事故、火灾等事故灾难易造成人员伤亡和财产损失。事故灾难不容忽视恐怖袭击、群体性事件等社会安全事件对社会稳定产生不良影响。社会安全事件应对预案背景与意义

VS构建统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。原则坚持以人为本，把保障公众生命财产安全作为首要任务；坚持预防为主，预防与应急相结合；坚持依法规范，加强应急管理法制建设；坚持统一领导，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制；坚持资源整合，实现资源共享和优化配置。目标预案目标与原则

适用范围及对象适用范围本预案适用于发生或可能发生特别重大、重大突发事件，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。对象各级政府及其有关部门、企事业单位、社会团体和公众等。其中，重点对象为可能受到突发事件直接影响的居民和企事业单位员工。

02应急组织体系与职责

在突发事件发生时，第一时间设立应急指挥部，统一领导、指挥和协调应急救援工作。设立应急指挥部明确指挥长职责设立副指挥长指挥长负责全面领导应急救援工作，制定救援方案，下达救援命令，协调各方资源。协助指挥长工作，负责指挥部的日常工作安排和协调。030201应急指挥部设置及职责

现场指挥员职责与权力现场指挥员职责负责现场应急救援工作的具体实施，包括现场勘察、制定救援计划、组织救援人员和设备等。现场指挥员权力有权调动现场所有救援资源，包括人员、设备、物资等，确保救援工作的顺利进行。与应急指挥部沟通协调现场指挥员需与应急指挥部保持密切沟通，及时反馈现场情况，执行指挥部的决策和命令。

由相关领域的专家组成，提供专业技术支持和建议。专家组成员对突发事件进行评估和分析，提出科学合理的救援建议和措施。专家评估和建议为救援人员提供技术指导和培训，提高救援效率和质量。技术指导和培训专家组作用及任务

制定信息报告制度明确信息报告的内容、方式和时限，确保信息的准确性和及时性。建立协调联络小组负责各方之间的沟通协调工作，确保信息畅通、资源共享。建立多方协作机制与相关部门、单位和社会组织建立协作机制，共同应对突发事件。协调联络机制建立

03预警预防机制建设

通过对企业生产过程中的设备、工艺、物料等进行分析，识别潜在的危险源，如易燃易爆物质、有毒有害物质、高温高压设备等。针对识别出的危险源，采用定性或定量的评估方法，确定其可能引发事故的概率和后果严重程度，为制定预防措施提供依据。危险源辨识与风险评估方法论述风险评估危险源辨识

包括传感器监测、视频监控、数据分析等，用于实时监测危险源的状态和参数变化，及时发现异常情况。监测监控手段通过对监测监控数据的收集、整理和分析，可以及时发现潜在的安全隐患和事故征兆，为应急救援提供决策支持。应用情况分析监测监控手段介绍及应用情况分析

建立预警信息发布机制，明确发布流程、责任人和时限要求。一旦发现异常情况或潜在危险，立即启动预警信息发布流程。预警信息发布流程通过企业内部通讯系统、短信、电话等多种渠道发布预警信息，确保相关人员及时接收并采取相应措施。同时，与政府部门、专业救援机构等建立联动机制，实现信息共享和协同应对。预警信息发布渠道预警信息发布流程和渠道说明

04应急响应与处置措施设计

启动最高级别的应急响应，全面调动各种资源，组织专业救援队伍进行紧急处置，同时协调相关部门和单位提供支援。一级响应根据事故或灾害的严重程度和影响范围，启动相应的应急响应级别，组织专业救援队伍进行处置，并协调相关部门和单位提供必要的支援。二级响应针对一般性的突发事件或灾害，启动相应的应急响应级别，组织相关救援力量进行处置，并及时报告处置情况。三级响应分级响应程序描述

信息报告事故或灾害发生后，现场人员应立即向应急指挥中心报告，报告内容包括事故或灾害的性质、时间、地点、影响范围、人员伤亡和财产损失情况等。信息传递应急指挥中心应及时将事故或灾害信息传递给相关部门和单位，确保信息的准确性和时效性。同时，应建立信息共享机制，加强部门之间的沟通协调。信息报告和传递要求明确

根据事故或灾害的性质和影响范围，制定针对性的现场处置方案，明确救援目标、救援措施、资源调配、人员分工等。现场处置方案制定对现场处置方案的执行情况进行定期回顾和总结，评估救援效果，总结经验教训，不断完善和优化现场处置方案。同时，应加强与相关部门的沟通协调，确保现场处置工作的顺利进行。执行情况回顾现场处置方案制定和执行情况回顾

05资源保障能力建设规划

123根据灾害类型和救援