2025年北京公务员申论考试真题区级及以上 .pdfVIP

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

2025年北京公务员申论考试真题-区级及以上

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

2022年北京公务员申论考试真题-区级及以上

材料1

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置

各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命，我国始终

高度重视应急管理工作，从推进安全生产领域改革发展、推进城市安全发展、强化地方党政领导干

部履行“促一方发展、保一方平安”的政治责任，到组建应急管理部、积极推进我国应急管理体系

和能力现代化一项项强有力的改革举措，彰显了全面加强应急管理工作的决心。

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《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重

大问题的决定》提出，“健全公共安全体制机制。完善和落实安全生产责任和管理制度，建立公共

安全隐患排查和安全预防控制体系。构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体

制，优化国家应急管理能力体系建设，提高防灾瀛灾救灾能力。”

中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》将增强乡镇（街道）

应急管理能力作为加强基层治理体系和治理能力现代化的重要措施，明确提出要健全基层应急管

理组织体系，构建多方参与的社会动员响应体系，为基层应急管理工作制定了任务书和路线图。

材料2

自2009年开始，我国将每年的5月12日确定为全国防灾减灾日，目的是要唤起全民防灾减灾意

识，不断增强全社会防灾减灾能力。同时要求，各地要针对潜在灾害风险和区域灾害特点，开展

应急演练活动。2021年5月12日是我国第13个全国防灾减灾日，主题是“防范化解灾害风

险，筑牢安全发展基础”。

近年来，我国地震灾害风险调查覆盖范围不断扩大，四川、江苏、河南等省的城市活断层探测全面

铺开，吉林延吉、海南海口等几十个城市活断层探测进展顺利，福建省开展了陆地与海洋地震风险

基础探测，全国完成了一百多项区域性地震安全评价，国家地震烈度速报与预警工程启动。

不仅是地震，面对“点多面广”的灾害现状，应急管理部门启动了全国灾害综合风险普查试点工作

和综合风险监测预警信息化建设。各地结合实际，推进灾害风险治理。北京市开展大量调研，发布

了全国苜个应急管理事业发展统计公报，进一步摸清灾害底数，指导灾害防治工作。贵州省多部门

合作开展了低温雨雪凝冻灾害形成机理研究，通过“人防、技防、物防力提前部署防范措施，以应

急“加法”应对气温“减法”。在福建省福州市，市民只需用微信“扫一扫力即可查询全市3020

个避灾点信息，陕西省安康市实施异地搬迁工程，将高山地质灾害易发区的群众搬迁到安全宜居的

浅丘或川道地带，彻底打破了“受灾一重建一再受灾”的怪圈。

有专家认为，我们可以把城市比作一个有机生命体，如果城市出现安全问题就好比是生了

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

病。我国传统中医理论强调“治未病”思想，同样，城市的应急管理也应当将重心前移，注重灾害

的预防。“防范胜于救灾巴通过采取有效措施，让原本可能发生的灾害不再发生，将可能发生的大

灾害调控为小灾害，或在灾害发生后防止灾害再次发生。

“治未病”思想是我国中医的特色和优势，甚至被认为是中医诊疗的最高境界。《黄帝内经》最

早明确了“治未病”思想，如“谨和五味”“饮食有节”“形劳而不倦”等反映了通过合理饮

食、合理作息调养身体预防疾病的思想。《黄帝内经灵枢》中的“上工治未病，不治已病”、