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第一师阿拉尔市十三团专项应急预案汇编

CATALOGUE目录应急预案概述十三团地区灾害风险分析应急组织体系与职责预警机制与响应程序应急处置措施与资源保障后期处置与恢复重建宣传教育与培训演练

应急预案概述01CATALOGUE

应急预案的定义与作用

应急预案的定义与作用01作用02明确应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。03

03有利于提高风险防范意识。01成为各类突发重大事故的应急基础。02当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调。应急预案的定义与作用

综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。综合应急预案专项应急预案现场处置方案应急预案的体系结构

以人为本，减少危害01把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。居安思危，预防为主02高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。统一领导，分级负责03在党中央、国务院的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。应急预案的编制原则

依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。依法规范，加强管理快速反应，协同应对依靠科技，提高素质应急预案的编制原则

十三团地区灾害风险分析02CATALOGUE

自然灾害风险气象灾害包括暴雨、洪涝、干旱、冰雹、雷电等极端天气事件，可能对农作物、畜牧业、居民生活等造成严重影响。地质灾害如地震、滑坡、泥石流等，虽然发生频率相对较低，但一旦发生，将对人民生命财产安全构成极大威胁。生物灾害如病虫害、鼠害、疫情等，对农业生产具有较大破坏性，需要加强监测和防控。

随着团场交通基础设施的改善和车辆增多，交通事故风险也相应上升，需要加强交通安全管理。交通安全事故团场居民用火不慎或消防设施不完善等原因，可能引发火灾事故，需要加强火灾预防和应急救援工作。火灾事故工矿商贸等企业生产过程中的安全事故，可能造成人员伤亡和财产损失，需要强化安全生产监管和应急救援能力。安全生产事故事故灾难风险

食品卫生问题团场食品生产、加工、运输等环节存在卫生隐患，可能引发食物中毒等事件，需要加强食品卫生监管和宣传教育。传染病疫情如流感、疟疾等常见传染病的暴发流行，以及新冠肺炎等突发公共卫生事件，需要加强疫情防控和医疗卫生服务。饮用水安全问题部分团场地区饮用水源受到污染或供水设施不完善，可能影响居民饮水安全，需要加强饮用水源保护和供水设施建设。公共卫生事件风险

团场地区可能存在盗窃、抢劫等治安问题，需要加强社会治安综合治理和群防群治工作。社会治安问题团场地区涉及多个民族和宗教信仰，民族宗教问题可能对社会稳定造成一定影响，需要加强民族团结和宗教事务管理。民族宗教问题因土地纠纷、环境污染等问题引发的群体性事件，可能影响社会稳定和团场正常秩序，需要加强预防和化解社会矛盾的工作。群体性事件社会安全事件风险

应急组织体系与职责03CATALOGUE

领导机构第一师阿拉尔市十三团应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调应急处置工作。工作机构各相关部门和单位组成的应急工作组，负责具体应急处置工作的组织和实施。专家组由相关领域的专家组成，负责提供技术支持和决策建议。应急组织体系构成

负责制定应急