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突发事件应急预案(通用)

目录

CONTENTS

突发事件概述与分类

应急预案制定原则与流程

现场处置措施与方法

资源调配与支援保障

后期恢复与重建工作

总结反思与持续改进

01

突发事件概述与分类

定义

突发事件是指在较短时间内突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

事件发生前往往没有征兆或预警。

事件可能对人民生命财产安全和社会稳定造成严重影响。

需要在短时间内做出反应，采取果断措施。

事件的发展和结果往往难以预测。

突然性

紧急性

不确定性

危害性

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自然灾害

事故灾难

公共卫生事件

社会安全事件

如地震、洪涝、台风、干旱等。例如，四川汶川大地震、河南郑州特大暴雨等。

如交通事故、火灾、爆炸、环境污染等。例如，天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故、江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故等。

如恐怖袭击、群体性事件、网络安全事件等。例如，昆明火车站暴恐案件、山东招远涉邪教故意杀人案等。

如传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件等。例如，新冠疫情、三鹿奶粉事件等。

根据突发事件对人民生命财产安全和社会稳定的危害程度，可分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。

突发事件的影响范围可能涉及一个或多个地区，甚至可能波及全国或全球。例如，新冠疫情的影响范围就波及了全球多个国家和地区。

影响范围

危害程度

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应急预案制定原则与流程

合法性原则

可行性原则

科学性原则

完整性原则

结合本地区、本部门、本单位或本行业的实际情况，具有可操作性。

符合国家有关法律、法规、规章和标准的规定。

涵盖突发事件的全过程，包括预防、预警、应急响应、后期处置等环节。

充分分析和评估突发事件发生的可能性及影响程度，科学制定应对措施。

01

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成立应急预案编制小组

明确编制任务、职责分工和工作计划。

开展风险评估和应急资源…

识别和分析突发事件风险，评估现有应急资源和能力。

编制应急预案

根据风险评估和应急资源调查结果，结合实际情况，编制应急预案。

评审和发布应急预案

组织专家对应急预案进行评审，评审通过后发布实施。

应急预案的实施

开展应急演练，检验预案的实用性和可操作性，并根据演练结果不断完善预案。

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监测与预警

建立监测预警机制，及时发现和报告突发事件迹象，为采取应对措施争取时间。

组织指挥体系与职责

建立应急指挥机构，明确各成员单位职责和任务分工，确保指挥顺畅高效。

突发事件识别与评估

明确突发事件类型、级别和影响范围，为制定针对性措施提供依据。

应急处置措施

针对不同类型的突发事件，制定具体的应急处置措施，包括人员疏散、现场管控、医疗救护等。

后期处置与恢复重建

做好突发事件后期处置工作，如受灾人员安置、环境恢复等，并启动恢复重建计划，尽快恢复正常生产生活秩序。

03

现场处置措施与方法

03

及时上报情况

将现场情况和评估结果及时上报给相关部门和领导，以便迅速启动应急预案和调配资源。

01

迅速了解事件性质和规模

第一时间掌握突发事件的基本情况，包括事件类型、发生地点、涉及人员、影响范围等。

02

评估现场安全风险

对现场进行安全风险评估，识别潜在的危险源和安全隐患，为后续处置提供依据。

启动应急响应机制

根据事件性质和规模，启动相应的应急响应机制，包括应急指挥、现场处置、医疗救护、交通管制等。

控制事态发展

采取必要的措施，如隔离、封锁、灭火等，防止事态进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失。

实施紧急救援

对受伤人员进行紧急救治，提供必要的医疗和心理援助，同时保障救援人员的安全。

对疏散出来的人员进行妥善安置，提供必要的食品、饮水和住宿条件，保障其基本生活需求。同时做好心理安抚工作，减轻其恐慌和焦虑情绪。

安置受影响人员

根据现场情况和安全风险评估结果，制定人员疏散计划，明确疏散路线、集合地点和安全区域。

制定疏散计划

通过广播、喊话等方式，引导现场人员有序疏散，避免拥挤和混乱，确保人员安全撤离。

组织有序疏散

04

资源调配与支援保障

01

评估突发事件类型、规模和影响范围，确定所需资源类型、数量和优先级。

02

分析现有资源储备和分布情况，找出资源缺口和调配难点。

根据评估结果，制定针对性的资源调配计划。

03

01

02

03

明确资源调配的目标、原则和方法，建立资源调配的指挥体系和协调机制。

制定资源调配的时间表和路线图，确保资源按时、按需到达指定地点。

针对可能出现的资源短缺情况，制定紧急采购、征用、调拨等应对措施。

03

定期对支援保障体系进行评估和改进，提高其应对突发事件的能力和效率。

01

建立完善的支援保障体系，包括物资、技术、人力和财力等方面。

02

加强与相关部门和机构的沟通协调，确保支援保障工作