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解决环境问题需处理好十个方面关系

解决环境问题需处理好十个方面关系

环境问题已成为困扰人类社会发展的重大问题之一，如何彻底解决环境问题已成为人类社会面临的共同课题，从理论到实践、从政治到经济和科技、从政府到企业等都在探讨如何解决环境问题。应该看到环境问题是发展中的产物，是多种因素综合作用的结果，因此，

解决环境问题也必须运用综合的方法在发展中来解决。笔者认为在解决环境问题的过程中要特别注重处理好十个方面的关系。

认识与行为

环境问题的产生与自然因素和人为因素紧密相关。就人为因素而言，与认识程度密切相联，人对环境的影响，有有利的一面，也有不利的一面，而每一面当中都有有意识的和无意识的两种情况，组织和人对环境问题重要性的认识程度提高后将会把更多的无意识行为变为有意识行为，把不友好的行为变为友好的行为。

宣传与教育

环境宣传是为了提高认识，解决的是想环保、要环保的问题。因此，要在向全民宣传的基础上实施重点宣传，重点宣传的对象：一是各级有决策权、决定权的人，这些决策决定对今天的环境将会产生直接的影响；二是青少年，这是未来对环境产生影响的人，抓住了青少年就抓住了未来，所以环保工作要从幼儿园抓起。

环境与发展

环境与发展始终是一对矛盾，处理得好则双赢，处理得不好则双输。环境问题是发展中的产物，应该清醒地看到在发展过程中旧的环境问题解决了又会出现新的环境问题。就目前而言，环境与发展之间的关系共有四种模式：一是环境与发展之间相协调、相和谐、相互促进、共同提高，进入一种良性循环的轨道。二是经济得到了暂时的发展，但环境却遭受到严重的破坏。三是环境得到了保护，但经济却没有发展。四是环境与发展之间相互冲突，两败俱伤，进入了一种恶性循环。

政绩与考核

我国环境问题的产生和加剧与国家对各级组织和干部政绩考核的不全面性、不科学性有很大关系，在长期的经济发展中只注重考核gdp，这样就必然导致组织和干部重点关注gdp，而不注重其他。这在特定的历史时期、特定的环境下、特定的区域内、特定的产品生产中短期是可以的，但就整个国家社会经济发展而言，这样的发展只能是不和谐的发展、不可持续的发展。必须对地区、组织、干部的政绩考核指标体系必须进行全面修订，使之更有利于双赢和多赢的发展。

成本与核算

环境作为一种稀有资源，长期以来没有进入生产和消费成本，这是政策上的缺陷，这种缺陷直接导致人们拼命地向环境索取，而不向环境回报，这样才导致环境问题越来越严重。环境作为一种稀有资源应按照时间价值、区域价值、总量价值而直接进入生产和消费成本，实行严格的财务核算制度，通过货币把环境的价值体现出来，各种环境的价值到底应该是多少，国家应该通过综合研究后确定。

体制与管理

体制和管理是解决现阶段环境问题的重要环节，就目前我国环保管理体制和管理现状而言要进行如下改革，将会更有利于环境与发展之间的和谐。一是环保系统实行全国垂直领导；二是排污费的征收不能下硬性指标，更不能一刀切的要求每年增加；三是认真解决基层环保系统人员超编问题；四是提高环保系统人员素质问题；五是解决真管与假管问题，对环境问题只有真管真抓才能真见效；六是解决区域排污总量和环境容量科学确定的问题；七是解决好从环保部门单独作战到各部门齐抓共管协同作战的问题，达到1加1大于2的效果；八是解决好体制和管理不断创新问题。

产权与归宿

环境作为一种资源，这种资源的产权归谁所有应该明确，产权归宿明确后可充分利用市场的力量进行产权交易，在交易中把环境的价值通过市场价格充分体现出来，这样就会通过环境的改善和环境容量的增加来创造更大的财富，起到一种示范效应，让组织和人都会感到环境改善也能带来财富。同时，非产权拥有者对环境的污染和破坏就是一种侵权行为，从《物权法》的角度对拥有者保护，对侵权者处罚并要求赔偿。

现在与未来

解决环境与发展之间的矛盾问题，实质上就是解决现在与未来的问题。在经济发展中既要考虑局部，更要考虑全局；既要考虑个体利益，更要考虑整体利益；既要考虑当前，更要考虑长远；既要考虑经济，更要考虑环境。也就是解决好健康、生命与经济之间到底谁重要的问题，也就是要钱还是要命的问题，只有妥善处理好这些关系，也就是处理好现在与未来的关系，才能真正解决好环境与发展之间的矛盾。

科技与进步

在经济社会发展中环境问题始终存在，旧的环境问题解决了，新的环境问题又会出现，要在始终不断地解决环境问题的过程中推动经济和社会又好又快的发展，很多环境问题的解决都要依靠科技的进步和科技的