2025年中医药传承创新发展示范试点项目实施方案编制提纲 .pdfVIP

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

中医药传承创新发展示范试点项目

实施方案编制提纲

一、申报城市概况

（一）申报城市基本概况。

概述经济社会发展基本情况、医疗卫生领域总体情况和中医

药事业发展基本情况。其中，经济社会发展基本情况应说明国内

生产总值（GDP）、所辖区县数量、常住人口数、城乡居民人均

可支配收入和财政收支等情况。医疗卫生领域总体情况应说明辖

区内医疗卫生机构、卫生人员、床位、医疗服务、医疗保障水平

和财政投入等情况。中医药事业发展基本情况应说明党委、政府

对中医药事业的重视程度，中医药管理体系建设情况，中医药服

务体系建设情况，中医类医疗机构、中医药专业技术人员、中医

药服务提供、中医药财政投入和政策保障等情况。

（二）前期工作情况。

发挥中医药特色优势，推动中医药事业发展的工作进展、改

革举措、探索创新、典型经验和已取得的成效。对照党中央、国

务院关于促进中医药传承创新发展的决策部署，更好地满足人民

群众对优质高效中医药健康服务的新需求、新期盼，梳理分析在

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学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

中医药传承创新、特色发展、资源布局、人才建设、管理体系、

政策保障等方面存在的主要体制机制问题和短板，明确试点项目

的目标任务。

（三）必要性和可行性分析。

阐述试点项目的主要工作思路和设想，论证项目实施的必要

性及重要性，项目实施与贯彻落实党中央、国务院关于促进中医

药传承创新发展重大决策部署和国家重大战略、重大规划的关

系，项目实施的整体性、系统性、科学性以及政策措施的可行性

等，制定明确的试点工作重点任务清单、完成时限、责任部门、

督导考核、风险因素控制等确保项目落地落实的具体举措。

二、试点目标及实施周期

（一）试点目标。

制定试点项目实施的总体目标和年度目标。总体目标应坚持

以服务人民健康为中心，以体制机制改革为重点，围绕促进中医

药传承与创新，充分发挥中医药在治未病、重大疾病治疗和疾病

康复中的重要作用，持续提升中医药服务的可及性、服务效能和

水平，促进中医药事业高质量发展，人民群众享受更加优质高效

的中医药服务。年度目标主要根据项目实施周期，按年度制定试

点项目工作进度及预期目标。

（二）实施周期。

该试点项目实施周期为三年。

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丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

三、试点工作内容

围绕试点项目目标，结合本地实际，针对重点领域的突出问

题，研究提出一揽子促进中医药传承创新发展、方便群众看中医

的改革措施，充分发挥地方党委、政府的积极性，体现各部门协

同支持和集中力量统筹推进，确保项目落地见效。试点工作内容

应主要包括但不限于以下内容：

（一）加快促进中医药技术传承创新。

传承名老中医药专家学术经验。加强中医药师承教育，推进

中医药活态传承，支持鼓励中医药专家带徒授业，建立健全师承

教育补偿激励机制，形成多层次师承教育体系。开展各级各类师

承教育项目，建设一批名老中医传承工作室和老药工传承工作

室。加强中医药典籍研究利用和学术流派挖掘传承。

传承中医药技术。建设中医药技术中心，收集筛选推广有科

学研究和临床应用价值的中医药文献、秘方、验方和民间中医药

技术方法，建立