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行政复议法课件.pptxVIP

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行政复议法课件

目录

行政复议法概述

行政复议申请与受理

行政复议审查与决定

行政复议执行与监督

行政复议法与其他法律关系

当前存在问题及改革方向

行政复议法概述

行政复议法是指国家机关在行使行政职权过程中,对公民、法人或其他组织作出的具体行政行为,依法进行审查并作出处理决定的法律制度。

行政复议法是保障公民、法人和其他组织合法权益的重要法律武器,也是促进行政机关依法行政、提高行政效能的有效手段。

作用

定义

立法背景

随着我国经济社会的快速发展,行政争议日益增多,为完善行政复议制度,加强对行政行为的监督,维护公民、法人和其他组织的合法权益,制定行政复议法。

意义

行政复议法的制定和实施,有利于规范行政机关的行政行为,提高行政执法的公正性和透明度;有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益,促进社会和谐稳定;有利于推进法治政府建设,提升政府治理能力和水平。

适用范围

行政复议法适用于各级行政机关及其工作人员在行使行政职权过程中作出的具体行政行为,包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政裁决等。

适用对象

行政复议法的适用对象包括公民、法人和其他组织。当公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时,可以依法向作出该具体行政行为的上一级行政机关申请行政复议。

行政复议申请与受理

申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织;有明确的被申请人;有具体的复议请求和事实根据;属于行政复议的受案范围和受理机关的管辖范围;在法定申请期限内提出申请。

申请条件

申请人向复议机关提出复议申请;复议机关对复议申请进行审查,决定是否受理;复议机关受理复议申请后,将申请书副本发送被申请人,并要求其在规定期限内提出书面答复和提交相关证据、依据等材料。

申请程序

VS

行政复议申请应当向作出具体行政行为的行政机关的上一级地方人民政府或上一级主管部门提出。如涉及海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为,则向上一级主管部门申请行政复议。

受理期限

复议机关应当自收到复议申请之日起5日内进行审查,对不符合规定的复议申请,决定不予受理,并书面告知申请人;对符合规定但不属于本机关受理的复议申请,应当告知申请人向有关复议机关提出。除特殊情况外,复议机关应当在受理之日起60日内作出复议决定。

受理机关

不属于行政复议的受案范围;超过法定60日申请期限;已向人民法院提起行政诉讼且法院已受理;对同一具体行政行为已向其他复议机关申请行政复议或已向人民法院提起行政诉讼且被受理;法律、法规规定的其他不予受理的情形。

不予受理情形

对于不予受理的复议申请,复议机关应当制作《不予受理决定书》,并送达申请人。申请人如对不予受理决定不服,可在收到决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

处理方式

行政复议审查与决定

审查具体行政行为是否合法,是否符合法律、法规、规章的规定。

合法性原则

合理性原则

审查内容

审查具体行政行为是否明显不当,是否显失公正。

包括具体行政行为的事实、证据、依据、程序等方面。

03

02

01

证据规则

包括证据的关联性、合法性和真实性等方面。

举证责任

申请人对行政复议请求所依据的事实和理由提供证据加以证明;被申请人对其作出的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。

行政复议执行与监督

行政复议决定可以采取直接执行、间接执行或者强制执行等方式,具体执行方式应根据案件具体情况确定。

为确保行政复议决定的顺利执行,可以采取责令履行、划拨、拍卖、变卖等措施,同时,对于拒不履行行政复议决定的当事人,可以依法申请人民法院强制执行。

执行方式

保障措施

执行难题

在行政复议执行过程中,可能会遇到被执行人下落不明、财产难以查找、执行标的物存在争议等难题。

解决策略

针对上述难题,可以采取以下解决策略:一是完善被执行人财产报告制度,加大财产查找力度;二是引入第三方机构对执行标的物进行评估或者鉴定,确保执行公正性;三是加强与相关部门的协作配合,形成执行合力;四是探索建立失信被执行人惩戒机制,提高其违法成本。

行政复议法与其他法律关系

性质不同

受理机关不同

审查范围不同

程序不同

行政复议是行政机关内部的层级监督制度,而行政诉讼则是人民法院对行政行为的司法审查。

行政复议既审查行政行为的合法性,也审查其合理性,而行政诉讼主要审查行政行为的合法性。

行政复议由作出行政行为的上一级行政机关受理,而行政诉讼则由人民法院受理。

行政复议遵循行政程序,实行一级复议制度,而行政诉讼则遵循司法程序,实行两审终审制度。

功能定位不同

受理范围不同

处理方式不同

结果效力不同

01

02

03

04

行政复议是法律救济途径,而信访则是政治参与和权利救济途径。

行政复议受

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