【学长分享】2025中国人民大学行政管理考研谢明《公共政策概论》课件精品.pdfVIP

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

【名师复习提点】对于行政管理专业的复习要做到：

第一：对知识点进行透彻理解（七月初之前）

行政管理专业不考察数学，但知识点具有较强的理论性，也跟政府管

理的实践结合紧密，只有前期透彻的理解，才能为后期的记忆和答题

方法、练习打下基础，通常要把书看2-3遍，提炼出一个初步的框架，

在理解阶段，不宜做笔记。

第二：对重要考点进行精确记忆（七月份-11月初）

行政管理专业考试要求对知识点要有精准熟练的记忆，名词解释、简

答题才能做到尽量不丢分，只有博闻强识才能让论述题和案例题显得

有功底，对重要考点的记忆，是高分的关键和保障！这方面老师会给

予大家精确的考点，同时帮助大家梳理出知识的框架和体系。

第三：努力提升答题方法与技巧（11月初-考试前一天）

行政管理专业考试既注重基础性，同时拥有一定的灵活性和时政性，

要求能够做到精密结合，理论前沿，政府管理实践热点，出题老师学

术动态等，对题目做出最恰当的剖析与阐述，通常要求字数得当、形

式规范、逻辑完整、角度全面、述论结合，从而形成一篇卓尔不群的，

能够让你脱颖而出的优秀试卷。这部分要经过三次左右的全真模拟考

试来实现，在做题中，改掉毛病，弥补短板，打开思路。

公共政策概论谢明

第二篇政策的制定

第五章社会问题和政策议程

关键词：

社会问题标签论过失性问题结构性问题

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古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

社会冲突理论问题确认问题察觉问题界定

问题描述政策议程公众议程政府议程

实质性议程象征性议程

一、社会问题

1.含义：只有当社会的大部分成员和一部分有影响的人物认为某种社会状况是社会问题

时，它才是社会问题，其中权力因素起着非常关键的作用。社会上一些有影响的人物对

某一社会情况的关注程度及其看法态度，有时候能够把某一社会情况直接推上社会问题

的舞台。

2.类型：过失性社会问题和结构性社会问题

3.特征

4.社会问题的隐喻

二、政策问题的确认

1.问题察觉

2.问题界定

3.问题描述

三、什么是公众议程和政府议程

1.含义

2.联系

3.区别

四、简述政策议程的基本类型

1.以政策诉求主体为标准

外在创始型、内在创始型、政治动员型

2.以政策影响范围和大小为标准

实质性议程、象征性议程

五、政策议程建立的条件

1.政策议程的含义

2.条件：私人诉求、团体推动、领袖因素、体制功能、传媒作用、问题本身

六、政策议程的触发机制

1.内在触发机制和外在触发机制

2.触发事件

第六章政策规划

一、关键词

政策规划经验思维逻辑思维直觉思维头脑风暴法

综摄法垃圾箱理论“零起点”方法价值判断事实判断目标手段系