2024年巾帼家政服务员调查报告 .pdf

巾帼家政服务员调查报告

随着我国居民消费模式向多元化和更高层次发，越来越多

的家庭要求服务人员从体力型向智力型转变。发家庭服务

业是促进妇女就业的重要领域。家庭服务业是劳动密集型产

业，蕴含着巨大的就业空间，有利于吸纳工业文明高度成熟

后带来的大量剩余劳动力。同时，家庭服务业门槛低、就业

方式灵活，技能要求相对较低，是安置妇女就业的优势产业。

一、巾帼家政服务的基本情况

家庭服务业在市场经济浪潮中起伏跌宕。最初是由下岗女工

自发创办，并得到县劳动和社会保障局的扶持，在社会上起

到了领头羊作用。近几年，随着家庭服务市场需求的不断扩大,

一批新型的家庭服务公司迅速增长。

巾帼家政服务公司家政从业人员构成：主要以下岗妇女为主,

约占95%左右。员工的年龄一般在18—55岁之间，其中，

45岁一55岁占85%O文化程度普遍较低，小学、初中、高

中文化程度都有，以初中文化程度居多。

巾帼家政服务业务主要涵盖三个层面：一是简单劳务型，如

家庭保洁、护理员等。二是专业保洁型，如承接单位外墙清

洗、空调养护、大楼整体保洁等。三是中介服务型。如月嫂、

保姆、家教、婚介、房介等中介服务。

巾帼家政服务公司的基本运作流程一般为：公司业务部门负

责客户，承接用工订单，指派内部员工完成工作任务，员工

工资由公司按一定标准统一发放。任务完成后由公司专业管

理人员进行回访抽查。

二、巾帼家政服务发存在的主要问题及剖析

我区巾帼家政服务行业的发现状显示：巾帼家政服务还处

于初期发阶段，属薄利行业，在运营模式上主要以吸纳失

业妇女就业，开简单家务型服务满足客户需求来赢得市场,

求得生存。调查显示，家政服务行业在发过程中还存在许

多困难，暴露出不容忽视的共性问题，主要是：家政服务员

队伍不稳定，家政行业不规范，政府扶持力度不大，政府管

理缺位、公司经营越位、家政服务员权益上失位等，这些问

题正影响着家政市场发育和成长，应当引起我们的高度重视。

一是市场供需错位导致市场不规范。一方面，随着人们生活

水平的提高，越来越多的家庭需要环境卫生、照料老人、管

教孩子等家政项目服务，家政市场需求量大。另一方面，家

政公司由于人难招，又无法满足客户的需求，市场呈现“供

不应求”状态。家政市场的问题，当然，这种“供不应求”

主要是指家庭对家政服务的需求不仅数量在逐步增长，质量

要求更在提高，但现在市场能提供素质强、服务好、信誉高

的家政服务比较少，从而导致供求矛盾比较突出。导致这一

现象的主要原因是受传统观念影响，家政服务业作为从传统

“保姆”发起来的新行业，尚未得到社会的普遍认同，从

事家政服务业受传统观念影响，被社会上的一些人看不起，

有些没有得到用人家庭应有的尊重，也使一些劳动者特别是

下岗职工产生自卑感，不愿从事这项工作。即使从事这项工

作，也存在着不守信、不守时的职业操守等问题。

二是政府管理缺位导致市场不规范，影响家政服务发。市

场处于初期发阶段，没有归口管理的部门，缺乏有效规范，

市场鱼龙混杂。由于行业管理缺位导致家政服务业相互刹价,

由于个体游击队的潜入市场被扰乱。诸如从业人员的身份确

定，健康要求，待遇规定等没有人管理，没有统一的管理机构，

对服务质量也没有一个衡量的标准，市场价格不统一。在一

定程度上制约了家政服务业的快速健康发。

三是家政服务员权益失位导致家政服务员队伍不稳定。人员

与客户之间是雇佣关系，不属于《劳动法》的调整范围。家

政服务业本身的性质特殊，在工作时间，福利待遇，各项保

险等方面得不到保障及保护，如养老保险只对城市居民，并

且要40岁以下的，而实践中，农村40岁以上的占很大比例。

使员工权益无法用《劳动法》来保障和规范，由此决定了家

政服务业被排除在《劳动法》适用范围之外。这就导致家政

服务员的社会保障和工作期间的伤害、致残等问题无法寻求

妥善的解决方法，供求双方均存在后顾之忧，致使家政服务

员不稳定，工作积极性偏低，本来薄利的家政服务公司濒临

“招工难”的问题，公司和职工之间没有存续稳定的关系，

更谈不上规范的管理。目前，家政公司既不能为家政服务员