城市消防安全评价导则.docxVIP

DB37/T4426—2021

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城市消防安全评价导则

1范围

本文件规定了城市消防安全评价的目的与目标、评价程序、评价内容及分析评价等内容。

本文件适用于山东省范围内设区城市的人民政府开展城市消防安全评价。县城、县级市的消防安全评价参考执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB50016建筑设计防火规范

GB51054城市消防站设计规范

GB51080城市消防规划规范

建标152城市消防站建设标准

3术语和定义

3.1下列术语和定义适用于本文件。

城市消防安全评价evaluationofurbanfiresafety

城市人民政府或受其委托的消防技术服务机构，依照相关法律、法规和技术标准在实地检查测试和信息采集的基础上，运用合理的评价方法进行综合分析评价，进而得到评价结论的活动。

3.2

火灾风险评估fireriskevaluation

对目标对象可能面临的火灾危险、被保护对象的脆弱性、控制风险措施的有效性、风险后果的严重度以及上述各因素综合作用下的消防安全性能进行评估的过程。

3.3区域性火灾隐患regionalfirepotential

在集中连片区域内存在的影响公共安全的突出性火灾隐患。

3.4

智慧消防intelligentfiresystem

综合运用物联网、大数据等技术手段，将消防设施、社会化消防监督管理、灭火救援等各要素，通过物联网、大数据、云计算等新一代信息技术与消防安全工作融合，实现实时、动态、互动、融合的消防信息采集、传递和处理，促进、提高消防监督与管理水平，实现消防智慧防控、智慧作战、智慧执法、智慧管理。

4评价目的和评价目标

4.1评价目的

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通过建立符合科学发展要求的城市消防安全评价体系，从宏观层面科学、全面评价城市公共消防安全水平，找准影响和制约消防事业发展的问题，明确加强消防工作的目标,从而推动消防工作各要素的优化整合和均衡发展，促进消防工作与社会经济建设协调发展、与城市化进程协调发展、与民主法治建设协调发展、与科技、教育、文化协调发展。

4.2评价目标

4.2.1健全城市人民政府消防工作体系

给予城市人民政府提出合理化建议：科学规划消防安全布局，加强公共消防设施建设，优化消防装备配备，夯实社会面火灾防控基础，提升灭火应急救援能力等工作，推动政府及相关部门履行消防工作职责。

4.2.2找准改进和加强城市消防工作的着力点

通过评价进一步了解当地公共消防安全的状况和水平，发现消防工作存在的突出问题和薄弱环节，确定改进和加强消防工作的着力点，做到有的放矢。

4.2.3确定城市消防事业发展的阶段性目标

制定消防事业发展规划，是城市人民政府履行消防工作职责的重要保障。通过开展评价,科学、合理地确定消防事业发展的阶段性目标，推动城市公共消防基础设施、公共消防管理保障、消防宣传教育培训、灭火救援联动响应和火灾预警防控等各方面的工作统筹兼顾、协调发展。

5评价程序

5.1风险评价程序

风险评价程序流程图见图1。

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组织准备阶段数据采集阶段分析评价阶段评价结论阶段

组织准备阶段

数据采集阶段

分析评价阶段

评价结论阶段

制定实施方案

启动评价工作

成立工作机构

数据采集

数据汇总

数据计算

数据对比

找出问题

形成城市消防安全评估报告初稿

评价机构与被评价城市对接

形成评价结论（包括建议）

图1风险评价程序流程图

5.2评价机构组建

5.2.1被评价城市人民政府成立城市消防安全评价领导机构，负责组织协调、沟通联络等工作。

5.2.2评价领导机构制定评价实施方案，明确政府有关部门配合评价机构的任务、分工和工作要求、联络人等。

5.2.3风险评估工作可根据实际情况，自行组织或委托第三方消防安全技术服务机构开展。

5.2.4依托专业机构或专家组成立风险评价工作组，负责评价方法制定、专项培训、技术指导、评价实施和报告编制。

5.3评价专项培训

对参与风险评价的各级政府和行业领域管理部门相关人员开展专项培训，明确评价范围、程序、方法和任务分工。

5.4评价范围

被评估设区城市的市辖区（包括城市和郊区，不包括城市所辖的县和县级市）。

6评价内容

评价内容包括公共消防基础设施、公共消防管理保障、消防宣传教育培训、灭火救援联动响应、火灾预警防控等5个一级子系