2025年企业内部控制应用指引第3号――人力资源.pdfVIP

士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》

企业内部控制应用指引第3号――人力资源

一、人力资源对企业发展的重要作用

人力资源是指企业为组织生产经营活动而雇佣的各类人员，包括董事、监事、高级管

理人员和一般员工。其实质是企业组织中各类人员的智力和体力的总和。它有助于创造财

富，成为社会财富的源泉，并可供企业组织使用。人力资源在企业发展中发挥着重要作用，

至少在以下方面：

第一，良好的人力资源管理制度和机制是增强企业活力的内在源泉。人力资源管理要

求企业根据发展战略，合理配置人力资源，调动全体员工的积极性，发挥员工的潜能和创

造性，为企业创造价值，确保企业战略目标的实现。

第二，良好的人力资源管理体系和机制是提高企业核心竞争力的重要基础。随着我国

经济社会的快速发展和经济全球化，特别是后金融危机时代世界经济格局的调整，优秀人

才已成为激烈市场竞争中最重要的战略资源。人力资源在提高综合国力和企业竞争力中起

着决定性的作用。无论从宏观还是微观角度来看，人力资源都是最活跃、最具创造性的因

素。人才就是效率，人才就是财富。无数事实证明，企业的生存和成功在很大程度上取决

于人力资源。有了良好的人力资源机制和体系，我们就能团结全体员工，为实现企业发展

战略而不懈努力。“百年老店”之所以经久不衰，根本原因在于良好的人力资源政策，以

及打造了一支结构合理、分工明确、运作有效、积极进取的精英团队。可以说，正是因为

有了优秀的人才队伍，他们的核心竞争力才不断增强，才能在竞争中继续保持长期的发展

优势。

第三，良好的人力资源管理制度和机制是实现企业发展战略的根本动力。【例2】深

圳华为公司的成功就是完善的人力资源管理为企业战略目标实现提供支撑的鲜活例证。该

公司七大核心价值观中的第二条指出，“认真负责和管理有效的员工是华为最大的财富。

尊重知识、尊重个性、集体奋斗和不迁就有功的员工，是我们事业可持续成长的内在要

求。”该公司坚持“人力资本的增值大于财务资本的增值”的人力资源管理理念，重视人

才，但不迁就人才，注重人的素质、潜能、品格、学历和经验，推动员工教育，在人才使

用、培养与发展上按照双向选择原则提供客观且对等的承诺，工资、奖金、福利、保险等

分配不搞平均主义，与绩效、能力、贡献挂钩，员工不搞终身雇佣制，中高级主管实行职

务轮换政策，等等。华为公司正是在这种尊重人才成长规律、重视人力资源建设的企业管

理模式下，营造出一个干一行、爱一行、专一行、勤奋努力、积极向上、公平竞争的企业

氛围，逐步实现了公司的整体发展战略，迅速成为全球领先的电信解决方案供应商。目前，

其产品和解决方案已经应用于全球100多个国家，服务全球运营商50强中的45家及全球

1/3的人口。

二、人力资源管理的主要内容

人力资源管理的核心是建立一套科学的人力资源制度和机制，不断优化人力资源结构。

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

（一）人力资源管理目标1高级管理层

高管人员包括决策层和执行层，是企业人力资源管理的重要领域。2.专业技术人员

专业技术人员是企业核心技术的创造者和维护者。专业技术人员在一定程度上掌握了

企业生存和发展的命脉。3.总参谋部

一般员工是企业人力资源的主体，是企业发展的动力。

（二）人力资源管理的主要内容

人力资源管理的核心工作一般包括引进、开发、使用和退出四个方面。1.人力资源的

引进

人力资源引进是指使企业稳定地拥有一定素质和必要数量的员工，以实现包括个人利

益在内的企