律师办理损害公司债权人利益责任纠纷业务操作指引.docx

律师办理损害公司债权人利益责任纠纷业务操作指引（2024）

第一章总?则

第一节指引概述

第二节适用范围

第二章管辖及起诉应诉

第一节管辖

第二节起诉与应诉

第三章损害公司债权人利益责任纠纷

第二节股东滥用公司法人独立地位的具体情形

第四章因公司董事、高级管理人员未尽信义义务致使债权人利益受损

第一节董事、高级管理人员的忠实、勤勉义务

第二节董事、高级管理人员未尽责的典型情形及责任承担

第五章公司违法减资损害债权人利益

第一节诉讼概述

第二节举证责任

第三节常见违法减资情形

第六章清算过程中相关主体损害公司债权人利益

第一节诉讼概述

第二节清算过程中关键问题的认定

第七章与司法审计相关的问题

第八章附则

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第一章?总?则

第一节?指引概述

第一条?《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订通过，自2024年7月1日起施行。本次修订后的《公司法》在完善公司资本制度、优化公司治理、强化董监高责任等方面新增了较多规定，丰富了对债权人的保护机制。为规范律师承办损害公司债权人利益责任纠纷相关业务，发挥律师在前述法律服务中的作用，根据《公司法》及相关法律法规，特制定本指引。

第二条?本指引所称公司债权人，特指对公司享有债权，且与公司之间不存在关联关系的自然人、法人及非法人组织。

第三条?本指引所称损害公司债权人利益的行为，主要包括公司股东违法减资、滥用公司法人独立地位和股东有限责任，以及公司不当清算和董监高的渎职等，造成公司资产的不当减损，严重损害债权人利益的行为。

第四条?本指引所称责任，特指损害公司债权人利益依法应当承担的民事责任。

第二节?适用范围

第五条?本指引主要在损害公司债权人利益责任纠纷等方面，为律师承办相关案件提供一般性操作指引与工作要点提示。

第二章?管辖及起诉应诉

第一节?管辖

第六条?《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）第二十七条通过列举的方式规定了部分与公司有关的纠纷案件，适用“由公司住所地人民法院管辖”的特殊地域管辖。《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》（以下简称《民诉法解释》）第二十二条在上述规定的基础上，扩充规定了适用特殊地域管辖的与公司有关的纠纷案件范围。

超出上述范围的损害公司债权人利益责任纠纷案件，一般应根据《民事诉讼法》《民诉法解释》中关于地域管辖的一般规定确定管辖。根据《民事诉讼法》第二十九条、《民诉法解释》第二十四条的规定，损害公司债权人利益责任纠纷，由侵权行为地或者被告住所地法院管辖。

第二节?起诉与应诉

第七条?债权人利益保护相关纠纷，可根据权利及利益所受损失类型、范围，结合不同的案件事实，通过确定案由及其法律关系，明确诉讼请求的具体事项及被告的范围。

与债权人利益保护有关的纠纷，可能适用的案由包括但不限于：损害公司债权人利益责任纠纷（股东损害公司债权人利益责任纠纷、实际控制人损害公司债权人利益责任纠纷）、公司减资纠纷、清算责任纠纷等。

第八条?有关债权人利益保护类相关诉讼，原告发起诉讼的目的是通过扩大债务的责任人范围、增加责任财产的范围等方式，实现债权人利益保护。此类案件中，被告可结合诉讼请求所依据的事实、理由，从否定被诉事实及其性质、增加案件事实的证明难度、否定因果关系等角度，进行诉讼应对。

【律师工作提示】律师代理债务人应诉的过程中，可从以下几方面考虑：

（一）不存在股东滥用公司独立人格及股东有限责任、未履行或未全面履行出资义务、抽逃出资等行为；

（二）不存在股东、董事、高管怠于履行清算责任等职责、违反信义义务的事实；

（三）相关行为是合理且正当的，如属于符合商业判断的关联交易；

（四）未造成公司财产损失，或增加了公司利益；

（五）未产生债权人利益受损的现实风险；

（六）与债权人利益受损不存在因果关系，或不存在重大过错。

第三章?损害公司债权人利益责任纠纷

第一节?诉讼概述

第九条?损害公司债权人利益责任纠纷，可进一步细分为股东损害损害公司债权人利益责任纠纷以及实际控制人损害公司债权人利益责任纠纷。

第十条?损害公司债权人利益责任纠纷的典型表现之一为公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任逃避债务，严重损害债权人利益。如发生该等情况，债权人可以请求滥用公司独立人格的股东对公司债务承担连带责任。

【律师工作提示】公司人格独立和股东有限责任是公司法的基本原则。否认公司独立人格，由滥用公司法人独立地位和股东有限责任的股东对公司债务承担连带责任，是股东有限责任的例外情形，旨在矫正有限责任制度在特定法律事实发生时对债权人保护的失衡现象。

第十一条?除债务人公司及负有责任的股东外，协助实际控制人实施损害行为的董事、高级管理人员等也可能成为案件