2025年辅助生殖产业发展行动方案.pdfVIP

以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

辅助生殖产业发展行动方案

扩大分娩镇痛试点，规范相关诊疗行为，提升分娩镇痛水平。指

导推动医疗机构通过健康教育、心理辅导、中医药服务、药物治疗、

手术治疗、辅助生殖技术等手段，向群众提供有针对性的服务，提高

不孕不育防治水平。推进辅助生殖技术制度建设，健全质量控制网络，

加强服务监测与信息化管理。开展生殖健康促进行动，增强群众保健

意识和能力。加强生殖健康宣传教育和服务，预防非意愿妊娠，减少

非医学需要的人工流产。

坚持以人民为中心的发展思想，优先投资于人的全面发展，建立

健全面向全人群、覆盖全生命周期的人口政策体系，促进共同参与、

共享发展，增强人民群众获得感和幸福感。

一、辅助生殖市场决定因素

我国辅助生殖市场需求有三大核心驱动因素：快速增长的不孕患

者、渗透率和人均费用。根据弗若斯特沙利文分析，2018年我国辅助

生殖市场38亿美元，其中按照15．4%的发病率计算有4770万对不孕

症患者夫妇，2018年全国一共完成68．4万个ARS周期，2018年渗透

率达到7%，人均费用约在3．5-4万元。不孕症患者基数、辅助生殖医

疗服务渗透率以及人均客单价呈现快速增长趋势。根据沙利文报告，

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

2020年我国辅助生殖市场规模为434亿元，预计到2025年我国辅助生

殖市场规模将达到854亿元。

我国35岁以上高龄IVF产妇占比相对较少。在中国低于35岁年

龄段的女性使用辅助生殖技术来受孕的比例最大，大约53%的辅助生殖

患者来自35岁以下，随着我国生育年龄推迟，以及二胎三胎政策放开，

未来在35岁以上辅助生殖患者仍然有很大的提升空间。

二、妇幼健康计划生育服务保障工程

向孕产妇提供覆盖生育全过程的基本医疗保健服务，实行生育登

记服务制度，加强出生人口监测预测，继续实施免费孕前优生健康检

查，落实国家规定的计划生育基本技术服务。继续实施扩大国家免疫

规划，按规定提供孕产期保健和儿童保健服务。扩大农村妇女两癌

（宫颈癌、乳腺癌）检查项目覆盖范围。全面改善妇幼健康服务条件，

支持省、市、县三级妇幼健康服务机构能力建设，提升孕产妇和新生

儿危急重症救治能力。2020年前力争新增产床8．9万张，增加产科医

生和助产士14万名。

三、积极生育总体要求

深入实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，将婚

嫁、生育、养育、教育一体考虑，尽力而为、量力而行，综合施策、

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

精准发力，完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极

生育支持措施，落实政府、用人单位、个人等多方责任，持续优化服

务供给，不断提升服务水平，积极营造婚育友好社会氛围，加快建立

积极生育支持政策体系，健全服务管理制度，为推动实现适度生育水

平、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。

四、我国人口发展原则

坚持综合决策。切实将人口融入经济社会政策，在经济社会发展

战略规划计划、经济结构战略性调整、投资项目和生产力布局、城乡

区域关系协调、可持续发展等重大决策中，充分考虑人口因素，不断

健全人口与发展综合决策机制。

突出以人为本。坚持以人民为中心的发展思想，优先投资于人的

全面发展，建立健全面向全人群、覆盖全生命周期的人口政策体系，

促进共同参与、共享发展，增强人民群众获得感和幸福感。

强化正向调节。尊重人口规律，顺应经济社会发展要求和群众根

本利益，完善服务保障政策，将生育水平调控并维持在适度区间，推

动人口结构优化调整、人口素质不断提升、人口流动更加有序，持续

增强人口资源禀赋。

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

加强风险防范。加强超前谋划和战略预判，重视把