2025年工程“关联交易、靠企吃企”专题施工分包专项检查报告.pdfVIP

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

工程〃关联交易、靠企吃企〃专题施工分包专

项检查报告

为进一步深入落实“关联交易、靠企吃企”问题专项

治理工作，重点对“主业及集体企业在工程建设过程中的

违法转包、分包等问题；在工程建设中以违背市场定价，

多计费、多付费等方式向合同对方输送利益”等问题进行

排查和整改，从依法合规方面推进“深化基建队伍改革，

强化基建安全管理”十二项配套措施落地，做实作业层班

组建设，强化核心分包队伍培育管控，根据《关于开展基

建工程“关联交易、靠企吃企”专题施工分包专项检查的

通知》要求，公司于组织开展了分包专项检查活动。有关

情况总结如下：

一、活动开展情况

成立以基建分管领导负责，工程、财务、物资、审计

等部门负责人参加的联合检查组开展自查，检查2019年以

来在建和投运项目，未发现处于追溯期的违法发包、转

包、违法分包、挂靠等违法行为。

在分包项目计量结算过程中，严格按照计量原则、计

量程序及规定的时间段结算、支付。综合考虑项目建设进

海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐

展及项目的实际情况，积极稳妥地处理分包结算事宜，大

大降低了对内经营管理的风险。经检查，分包付款与结算

定案单一致，超合同部分均签订补充合同，未发现多计

费、多付费情况，通过转账回执查询，未发现工程分包外

的款项支付到分包单位，通过对分包商工资发放记录的检

查，农民工工资支付全部到位。

2019年以来新开工线路组塔架线工程施工分包合同均

按照核心分包队伍培育管控要求签订合同。2021年在线路

基础、变电土建专业分包工程推广“作业层骨干+核心分包

人员“管理模式，将作业层班组建设成为施工作业现场的

基本管理单元，全面夯实现场管理基础。实行动态管理和

全过程“四统一”管理，制定施工作业层班组建设、人员

配置、岗位标准、绩效考核、专项奖励、人员培养、作业

流程指导等七项制度和措施，形成了完整的培育、激励、

考核机制。建立了作业层骨干人才库，组建了10个组塔班

组、6个放线班组、2个光缆班，薪酬向作业层班组倾斜，

设置作业层班组专项奖，激励效应初步显现，现场安全管

控水平进一步提高。

二、检查结果总体评价

**公司分包安全管理能够落实上级单位各项管理要

求，严把分包准入管理。按照公司分包管理办法每年组织

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

对分包单位进行资质入围审核。分包商准入必选严格执行

公司分包比选规定，严选优质核心分包队伍。分包合同签

订规范，分包方式、分包比例、分包结算总体规范。

（管理亮点见附表1）

三、发现的主要问题及整改情况

本次检查35项工程（其中变电18项，线路17项），

包括124份合同，涉及18家分包单位。共发现问题6项。

主要问题如下：

（一）分包依法合规方面

无

（二）分包计费付费方面

1.支付工程进度款不及时。整改措施：响应国家要

求，不管金额大小，以后每月支付给分包队伍进度款。

2.分包单位工程款支付受总包单位工程款制约。整改