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群体性突发事件处置方案

群体性突发事件概述

应急处置原则与指导思想

组织机构与职责划分

预警机制与预防措施

现场处置方案制定与执行

后期总结改进与责任追究

contents

目

录

01

群体性突发事件概述

定义

群体性突发事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。

特点

突发性强、规模较大、参与人员复杂、行为激烈、对抗性强、破坏力大、处置难度大等。

社会矛盾激化

利益诉求渠道不畅

群体性心理影响

外部势力干预

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如贫富差距、城乡差距、官民矛盾等长期得不到有效解决，导致民众不满情绪积累。

部分群体在表达利益诉求时遭遇阻碍，无法通过正常渠道解决问题。

在某些特定情境下，群体性心理作用可能引发集体行为失控。

个别群体性突发事件可能受到外部势力的煽动和干预，导致事态升级。

群体性突发事件可能引发社会恐慌，破坏社会秩序和稳定。

事件可能导致公共设施损坏、商业活动受阻等，造成重大经济损失。

政府若未能及时有效处置事件，可能导致民众对政府信任度下降。

部分群体性突发事件可能涉及违法行为，对法治权威构成挑战。

社会稳定受损

经济损失严重

政府形象受损

法治权威挑战

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应急处置原则与指导思想

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立即启动应急响应机制，第一时间赶赴现场。

迅速组织力量，控制事态发展，防止事件升级。

高效协调各方资源，确保应急处置工作有序进行。

严格遵守国家法律法规和地方政府规章制度。

依据事件性质和严重程度，依法采取相应的处置措施。

保障群众合法权益，维护社会稳定和公共秩序。

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推动建立长效机制，提高应对群体性突发事件的能力和水平。

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加强日常监测和预警，及时发现和化解潜在风险。

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深入开展综合治理，加强源头治理和基层基础工作。

03

组织机构与职责划分

由政府相关部门、公安机关、医疗机构等单位的负责人和专业人员组成。

应急指挥部组成

负责制定群体性突发事件处置方案，统一指挥、协调、监督应急处置工作，及时向上级报告事件进展和处置情况。

应急指挥部职责

由应急指挥部指定，负责现场应急处置工作的指挥和协调。

现场指挥员确定

现场指挥员职责

现场指挥员权限

根据现场情况，制定具体的应急处置方案，指挥各部门协同作战，确保现场秩序和安全。

有权调动现场应急资源和力量，对不服从指挥的人员采取必要措施。

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公安机关负责维护现场秩序和安全，医疗机构负责救治伤员，政府相关部门负责提供必要的支持和协助。

各部门之间建立信息共享、资源互通、协同作战的机制，确保应急处置工作有序进行。

协同配合机制

各部门职责明确

现场发现群体性突发事件后，应立即向上级报告，同时通报相关部门和单位。

信息报告流程

包括事件发生时间、地点、规模、涉及人员、伤亡情况、处置进展等信息。

信息通报内容

采用电话、传真、网络等多种方式进行通报，确保信息及时准确传达。

信息通报方式

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预警机制与预防措施

建立情报信息网络

通过公安、武警、社区等多渠道收集情报信息，及时掌握可能引发群体性突发事件的各种矛盾和问题。

分析研判情报信息

对收集到的情报信息进行分类整理、分析研判，评估事件发生的可能性、规模、危害程度等，为制定应对措施提供依据。

预警信息发布条件

根据分析研判结果，当事件发生的可能性较大，且可能对社会稳定造成较大影响时，应及时发布预警信息。

预警信息发布程序

预警信息应由相关部门按照规定的程序和渠道发布，同时明确预警级别、响应措施和解除条件等。

制定针对性预防措施

根据情报信息分析研判结果，针对不同类型的群体性突发事件，制定具体的预防措施，如加强巡逻防控、开展矛盾调解等。

实施预防措施

相关部门应按照职责分工，积极落实预防措施，加强协作配合，形成工作合力。

加强宣传教育

通过媒体宣传、社区宣讲等方式，加强对群众的宣传教育，引导群众理性表达诉求，增强法治意识。

做好舆论引导

加强舆情监测和分析，及时发现和处置不良舆情，防止谣言传播和事态扩大。同时，积极回应社会关切，解疑释惑，消除群众恐慌情绪。

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现场处置方案制定与执行

根据现场情况评估结果，制定初步的处置方案，包括警力部署、救援措施、疏散路线等。

制定初步处置方案

根据现场情况变化，及时优化调整处置方案，确保方案的科学性和有效性。

动态调整方案

加强与上级指挥部门、其他相关部门的沟通协调，确保信息畅通，及时获取必威体育精装版指令和情报信息。

保持信息畅通

根据现场情况，合理部署警力、医疗救援等力量，确保救援工作有序进行